Tillstånd att avvika från arternas fridlysningsstadganden
Målet med skyddet av arter är att främja fortlevnaden av naturens mångfald.
Naturvårdslagen (9/2023) förbjuder att man stör, skadar eller innehar fridlysta djurarter, samt att man skadar, flyttar eller innehar fridlysta växtarter. Försäljning av fridlysta djur- och växtarter är förbjuden. Förbuden kan gälla både levande och döda individer samt föremål som helt eller delvis har tillverkats av en individ av en fridlyst art.
Du kan ansöka om undantagstillstånd för de förbjudna åtgärderna. Ansökningarna om undantagstillstånd handläggs av närings-, trafik och miljöcentralerna (NTM-centralerna), Finlands miljöcentral SYKE eller miljöministeriet, beroende på art och åtgärd.
De fridlysta arterna anges i naturvårdslagen och -förordningen samt i habitat- och fågeldirektivet.
Alla däggdjur och fåglar som förekommer i naturen i Finland är fridlysta med stöd av 69 § i naturskyddslagen, med undantag för de fisk- och kräftarter samt vilt och icke fredade djur som avses i 5 § i jaktlagen. Fridlysning av dessa arter anges i lagen om fiske och jaktlagen.
EU:s CITES-förordning innehåller bestämmelser om internationell handel med utrotningshotade arter och listar de arter som förordningen gäller. Dessa bestämmelser anges i kapitel 9 i naturskyddslagen.
Fridlysta fåglar
Det är förbjudet att avsiktligt döda eller fånga fridlysta fåglar, likaså att ta i besittning, inneha, flytta eller på övrigt sätt skada deras bon, ägg eller avkomma i andra utvecklingsstadier. Det är också förbjudet att avsiktligt störa fridlysta fåglar, i synnerhet under förökningstiden, på viktiga rastplatser under flyttningen eller på platser som annars är viktiga under deras livscykel. Boträd för kungsörn, havsörn, större skrikörn, mindre skrikörn eller fiskgjuse, där boet används upprepade gånger och är klart synligt, är fridlysta.
Fåglar som förekommer naturligt i Finland är fridlysta med undantag för icke fredade fåglar och viltfåglar som anges i 5 § i jaktlagen (615/1993).
Undantag från förbuden kan beviljas på strikt definierade grunder.
Tillstånd till undantag kan beviljas på de villkor som anges i 83 § naturskyddslagen. Tillståndet kan beviljas om det inte finns någon annan lämplig lösning och tillståndet behövs:
- för att skydda djur eller växter
- för att trygga folkhälsan, flygsäkerheten eller den allmänna säkerheten i övrigt
- för att förhindra allvarlig skada på gröda, husdjur, skog, fiskerinäring eller vatten
- för forsknings- och utbildningsändamål, för återinplantering eller återinförsel eller för den uppfödning som krävs för detta.
Dessutom får undantaget inte försvåra bibehållandet eller uppnåendet av en gynnsam bevarandestatus för arten.
Så här ansöker du om undantagstillstånd för att störa fridlysta fåglar
Undantagstillstånd söks av NTM-centralen i Egentliga Finland. Du kan använda den elektroniska ansökningsblanketten nedan eller lämna in en fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid NTM-centralen i Egentliga Finland.
Den elektroniska blanketten: Undantag från fridlysningsbestämmelserna om fåglar i 70 § i naturvårdslagen (NTM-centralen)
Guide för ansökan om undantagstillstånd för att förebygga skador orsakade av storskarvar
- Snabbguide för ansökan om undantag för att förebygga skador orsakade av storskarvar (pdf, 189 kB)
- Längre guide för ansökan om undantag för att förebygga skador orsakade av storskarvar (pdf, 461 kB)
- Guide för val av metoder för bekämpning av skador orsakade av storskarvar (pdf, 137 kB)
Som stöd för din ansökan kan du använda platsinformationstjänsten på adressen: Storskarvens platsinformationstjänst (arcgis.com)
I tjänsten har man samlat geodata som är viktig för ansökan om undantagstillstånd. I tjänsten kan du granska data och göra en karta över ansökningsområdet som bilaga till ansökan om undantagstillstånd.
Mer information om storskarven:
-
Merimetsoseuranta (på finska, Uppföljning av storskarven: Förutsättningar för undantagstillstånd och ansökan)
Guide för ansökan om undantagstillstånd för att förebygga skördeskador orsakade av vitkindade gäss
Mer information:
-
Lajien seuranta (valkoposkihanhiseuranta)(på finska, Uppföljningen av vitkindade gäss)
Guide för ansökan om undantagstillstånd för att störa fridlysta fåglar i forskningssyfte
Så här ansöker du om undantagstillstånd för att ta i besittning, inneha och flytta fridlysta fåglar
Du kan ansöka om undantagstillstånd med en fritt formulerad ansökan hos NTM-centralen i Egentliga Finland. Tillstånd till innehav kan beviljas i forsknings- och undervisningssyfte.
Undantagstillstånd till innehav av levande fridlysta vilda djur som förekommer naturligt i Finland kan i allmänhet beviljas endast djurparker eller forskningsanstalter, eller om djuret t.ex. tillfälligt måste fångas för att hjälpa bort det från en olämplig omgivning.
Finlands viltcentral ansvarar för tillstånd som gäller vilt och icke fredade djur.
Växt- och djurarter i habitatdirektivets bilaga IV
Det är förbjudet att avsiktligt döda eller fånga djur som omfattas av bilaga IV i habitatdirektivet, likaså att ta i besittning, inneha, flytta eller på övrigt sätt skada deras bon, ägg eller avkomma i andra utvecklingsstadier. Det är också förbjudet att avsiktligt störa ett fridlyst djur, i synnerhet under förökningstiden, på viktiga rastplatser under flyttningen eller på platser som annars är viktiga under deras livscykel.
Det är förbjudet att plocka, samla, klippa av, ta med roten eller förstöra en fridlyst växt eller en del av en växt som är fridlyst enligt naturvårdslagen och som finns i habitatdirektivets bilaga IV.
De djurarter som förekommer i Finland och som ingår i habitatdirektivets bilaga IV anges i bilaga 5 till naturvårdsförordningen. Växtarterna i habitatdirektivets bilaga IV hittar du via den vidstående länken.
Mer information: Luontodirektiivin lajit (på finska, Växtarterna i habitatdirektivets bilaga IV)
Undantag från förbuden kan beviljas på strikt definierade grunder.
Tillstånd till undantag kan beviljas på de villkor som anges i 83 § naturskyddslagen. Tillståndet kan beviljas om det inte finns någon annan lämplig lösning och tillståndet behövs:
- för att skydda vilda djur och växter eller bevara naturtyper
- för att undvika särskilt stor skada på gröda, boskapsskötsel, skog, fiskerinäring, vatten eller annan egendom
- av hänsyn till folkhälsan eller allmän säkerhet, eller av andra tvingande orsaker av ytterst viktigt allmänt intresse, inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär och mycket betydelsefulla positiva konsekvenser för miljön
- för forsknings- och utbildningsändamål som gäller dessa arter, för återinplantering eller återinförsel av arterna eller för den uppfödning som krävs för detta, inbegripet artificiell förökning av växter.
Dessutom får undantaget inte försvåra bibehållandet eller uppnåendet av en gynnsam bevarandestatus för arten.
Det är förbjudet att inneha, transportera, sälja och byta de växt- och djurarter som nämns i bilaga IV till habitatdirektivet samt att saluföra dem och byteshandla med dem. Undantag från dessa förbud kan beviljas på samma grunder som undantag som gäller dödande, störande, avklippning osv. av arter.
Så här ansöker du om undantagstillstånd
Undantagstillståndet handläggs vid den NTM-central inom vars område den planerade åtgärden skulle genomföras. Du kan lämna in en fritt formulerad ansökan till den regionala NTM-centralens registratorskontor.
Om du behöver tillstånd för innehav, transport, försäljning eller byte handläggs tillståndet av NTM-centralen i Egentliga Finland. Du kan lämna in en fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid NTM-centralen i Egentliga Finland. Om det är fråga om tillfälligt innehav för artbestämning av en växt/ett djur som samlats in/plockats med stöd av undantagstillstånd som beviljats av den regionala NTM-centralen, behöver du inget separat innehavs-/transporttillstånd från NTM-centralen i Egentliga Finland, så länge du inte varaktigt besitter det insamlade provet. Omedelbart efter artidentifieringen ska du skicka provet till naturhistoriska museet som har tillstånd att varaktigt inneha provet. Om det inte finns något kvar att deponera till museet ska du förstöra provet.
Övriga fridlysta djur
Det är förbjudet att avsiktligt döda eller fånga ett fridlyst djur, likaså att ta i besittning, inneha, flytta eller på övrigt sätt skada dess bo, ägg eller avkomma i andra utvecklingsstadier. Det är också förbjudet att avsiktligt störa ett fridlyst djur, i synnerhet under förökningstiden, på viktiga rastplatser under flyttningen eller på platser som annars är viktiga under deras livscykel.
Fridlysningsbestämmelserna hindrar dock inte att området används för jord- och skogsbruk eller byggnadsverksamhet eller att en byggnad eller anordning används. Då ska man dock sträva efter att undvika att skada eller störa fridlysta arter, om det är möjligt utan betydande tilläggskostnader. Det ovan nämnda gäller inte fridlysta fåglar eller arter i bilaga IV till habitatdirektivet (bl.a. saimenvikare, flygekorre, åkergroda, tjockskalig målarmussla).
Däggdjur som förekommer naturligt i Finland är fridlysta med undantag för vilt och icke fredade arter som anges i 5 § i jaktlagen (615/1993). Genom naturvårdsförordningen har dessutom andra djurarter än däggdjur och fåglar fridlysts.
NTM-centralen eller miljöministeriet kan bevilja undantagstillstånd från förbuden om en gynnsam skyddsnivå för arten bibehålls.
Så här ansöker du om undantagstillstånd
Ansökan som gäller andra fridlysta djur än fåglar handläggs av den NTM-central inom vars område den planerade åtgärden skulle genomföras. Lämna in den fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid den regionala NTM-centralen i fråga.
Om ansökan om undantagstillstånd som gäller andra djur än fåglar gäller hela landet, handläggs ansökan av miljöministeriet. Ansökan lämnas in till miljöministeriets registratorskontor.
Fridlysta växtarter
Det är förbjudet att plocka, samla, skära av, rycka upp, förstöra eller inneha den skyddade växten eller delar av den. Detta gäller i tillämpliga delar även fridlysta växters frön. De fridlysta växtarterna anges i naturvårdsförordningen.
Fridlysningsbestämmelserna hindrar dock inte att området används för jord- och skogsbruk eller byggnadsverksamhet eller att en byggnad eller anordning används. Då ska man dock sträva efter att undvika att skada eller störa fridlysta arter, om det är möjligt utan betydande tilläggskostnader. Det ovan nämnda gäller inte växtarterna habitatdirektivets bilaga IV (b).
NTM-centralen eller miljöministeriet kan bevilja undantagstillstånd från förbuden om en gynnsam skyddsnivå för arten bibehålls. När det gäller de växtarter som anges i habitatdirektivet bilaga IV anges grunderna för undantag i 83 § naturskyddslagen (se växt- och djurarter i habitatdirektivets bilaga IV).
Så här ansöker du om undantagstillstånd
Undantagstillståndet som gäller fridlysta växter handläggs vid den NTM-central inom vars område den planerade åtgärden skulle genomföras. Du kan lämna in en fritt formulerad ansökan till den regionala NTM-centralens registratorskontor.
Om ansökan om undantagstillstånd som gäller växter gäller hela landet, handläggs ansökan av miljöministeriet. Ansökan lämnas in till miljöministeriets registratorskontor.
Försäljning, byte, import och export av fridlysta djur
Enligt naturvårdslagen är det förbjudet att importera, exportera, sälja och byta individer, delar eller derivat av fridlysta djur samt att saluföra dem och byteshandla med dem. Förbudet gäller både döda individer av fridlysta arter (t.ex. uppstoppade djur) och levande individer.
Du kan ansöka om undantagstillstånd från förbudet hos NTM-centralen i Egentliga Finland genom att lämna in en fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid NTM-centralen i Egentliga Finland. Tillstånd till undantag får beviljas för forsknings- och skyddsändamål eller utbildningssyften.
För import, export, kommersiell användning osv. av de fågelarter som nämns i EU:s CITES-förordning behöver du ett s.k. CITES-tillstånd. Import- och exporttillstånd för de arter som nämns i CITES-förordningen samt tillstånd för kommersiell användning av dessa arter handläggs av Finlands miljöcentral. Om du behöver ett CITES-tillstånd, hittar du information och anvisningar på sidan tillstånd och skyldigheter för CITES-arterna.
- CITES-lajien luvat ja velvoitteet (på finska, Tillstånd och skyldigheter för CITES-arterna)
Finlands viltcentral ansvarar för tillstånd för vilt och icke fredade djur.
Försäljning, byte, import och export av fridlysta växter
Enligt naturvårdslagen är det förbjudet att importera, exportera, sälja och byta exemplar, delar eller derivat av fridlysta växtarter samt att saluföra dem och byteshandla med dem. Man kan ansöka om undantagstillstånd från förbuden från NTM-centralen i Egentliga Finland. Du kan lämna in en fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid NTM-centralen i Egentliga Finland.
För import, export, kommersiell användning osv. av de växtarter som nämns i EU:s CITES-förordning behöver du ett s.k. CITES-tillstånd. Import- och exporttillstånd för de arter som nämns i CITES-förordningen samt tillstånd för kommersiell användning av dessa arter handläggs av Finlands miljöcentral. Om du behöver ett CITES-tillstånd, hittar du information och anvisningar på sidan tillstånd och skyldigheter för CITES-arterna.
- CITES-lajien luvat ja velvoitteet (på finska, Tillstånd och skyldigheter för CITES-arterna)
Innehav av döda fridlysta djur
Döda fridlysta djur får inte tas i besittning eller innehas. Inte heller deras bon eller ägg får tas i besittning. Förbudet gäller djurindivider och deras utvecklingsstadier samt delar och derivat av dem. Förbudet gäller även uppstoppade fridlysta djur oberoende av deras ålder.
Du kan dock ta tillvara ett fridlyst djur som påträffats dött och överlåta det till Naturhistoriska centralmuseet, ett annat naturvetenskapligt museum, en inrättning eller en högskola. Med NTM-centralens tillstånd kan det också överlåtas till någon annan instans. Innehav av fridlysta fåglar och djurarter i habitatdirektivets bilaga IV är möjligt endast med undantagstillstånd.
Du kan ansöka om undantagstillstånd från förbudet hos NTM-centralen i Egentliga Finland genom att lämna in en fritt formulerad ansökan till registratorskontoret vid NTM-centralen i Egentliga Finland. Tillstånd till innehav kan endast tillåtas för forsknings- och skyddsändamål eller utbildningssyften.
Finlands viltcentral ansvarar för tillstånd som gäller vilt och icke fredade djur.
Att hjälpa ett skadat fridlyst djur
Ett fridlyst djur som påträffas sjukt, skadat eller annars i hjälplöst tillstånd skall i mån av möjlighet ges hjälp. Du får ge tillfällig sjukvård utan innehavstillstånd till ett sjukt eller skadat vilt djur. Detta gäller endast kortvarig vård som slutar med att djuret återförs till naturen, eller att vården konstateras vara resultatlös och djuret avlivas. Djurskyddslagen (247/1996) ska följas då man hjälper djur.
Långvarig skötsel av vilda djur, så att alla deras naturliga behov uppfylls, är mycket krävande. Skötseln förutsätter vanligtvis utbildad personal och mycket stora utrymmen.
För långvarigt eller permanent innehav av fridlysta djur krävs undantagstillstånd av NTM-centralen. Undantagstillstånd har beviljats för djurparker med djurparkstillstånd.
Ansökan om tillstånd samt avgifter
Du kan ansöka om undantagstillstånd genom att skicka en fritt formulerad ansökan till tillståndsmyndighetens registratorskontor. Se ovan för tillståndsspecifik information om till vem ansökan ska riktas.
Du kan också ansöka om undantagstillstånd i NTM-centralernas e-tjänst med den allmänna elektroniska ärendeblanketten. Blanketten och närmare anvisningar finns på webbplatsen ntm-centralen.fi:
Handläggningen av undantagstillstånd är avgiftsbelagd förutom för undantagstillstånd som gäller forsknings- och undervisningsändamål.
Se även
Utgivare