Utredning om mängder av rivningsmaterial och byggavfall
Bygglagen kräver att man vid ansökan om bygg- eller rivningslov måste lämna in en utredning om rivningsmaterial, farliga ämnen samt jord- och stenmaterial som ska transporteras bort från byggplatsen. Denna utredning krävs inte om mängden rivningsmaterial är liten eller om inga jord- och stenmaterial behöver transporteras bort.
När bygg- eller rivningsprojektet har slutförts måste utredningen om rivningsmaterial och byggavfall uppdateras med de faktiska mängderna bygg- och rivningsavfall som genererats.
Informationssystemet för rivningsmaterial och byggavfall (Rapu) är ett system som utvecklats av Finlands miljöcentral (Syke) och miljöministeriet och som lagrar information om material och avfall som genereras i rivnings- och byggprojekt.
I framtiden kommer Rapu-systemet att vidareutvecklas och kompletteras med exempelvis en anmälningssektion för återbrukbara byggprodukter. Målet är att göra det möjligt att utreda redan innan den officiella tillståndsprocessen inleds och att överföra data till materialbörser och andra handelsplattformar, vilket skulle främja återbruket av rivningsmaterial och byggprodukter.
Ny skyldighet att utreda rivningsmaterial och byggavfall främjar högkvalitativ cirkulation av material
Bygglagen, som träd i kraft i början av 2025 innehåller en ny skyldighet att upprätta en utredning om rivningsmaterial och byggavfall när man ansöker om bygg- eller rivningstillstånd eller lämnar in en rivningsanmälan (ByggL 16 §) för byggprojekt som omfattas av utredningen. Innehållet i utredningen specificeras mer detaljerat i miljöministeriets förordning om utredningar om rivningsmaterial och byggavfall.
Beroende på projektet och dess storlek krävs det en utredning av rivningsmaterial och -avfall, farliga ämnen och avfall samt jord- och stenmaterial som ska transporteras bort från platsen. Utredningen består av två steg.
Utredningen lämnas in till ett informationssystem som implementeras och förvaltas av Finlands miljöcentral, vilket också möjliggör utredning av mer detaljerad information än vad lagen kräver, till exempel om rivningsmaterial och byggprodukter som är lämpliga för återbruk.
Den nya utredningsskyldigheten skapar goda förutsättningar för att främja högkvalitativ cirkulation av rivningsmaterial och jord.
Innehållet i utredningen om rivningsmaterial och byggavfall
Utredningen upprättas i två steg. Utredningen måste upprättas när man ansöker om bygg- eller rivningstillstånd eller när man lämnar in en rivningsanmälan. Informationen i utredningen måste uppdateras med de faktiska avfallsuppgifterna efter att bygg- eller rivningsprojektet har slutförts. Avfallsdata uppdateras i utredningen utifrån uppgifterna i SIIRTO-registret.
Utredningen måste innehålla en uppskattning av de rivningsmaterial som projektet genererar, rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen samt jord- och stenmaterial som ska transporteras bort från byggplatsen.
Utredningen om rivningsmaterial och byggavfall måste upprättas från och med den 1 januari 2025. Utredningen upprättas i informationssystemet för utredningar om rivningsmaterial och byggavfall (Rapu) som förvaltas av Finlands miljöcentral.
Utredningen om rivningsmaterial och byggavfall baseras på bygglagen
ByggL 16 § Utredning om rivningsmaterial och byggavfall
Den som påbörjar ett byggprojekt ska när bygg- eller rivningslov söks eller när en rivningsanmälan görs lägga fram en sådan utredning om rivningsmaterial och byggavfall av vilken uppskattningar av mängden rivningsmaterial som uppkommer i bygg- eller rivningsprojektet ska framgå. Ingen utredning förutsätts dock i projekt där mängden rivningsmaterial är liten. I ett byggprojekt som gäller en ny byggnad och som inte inbegriper rivning ska det endast ges en uppskattning av mängden jord- och stenmaterial som transporteras bort från byggplatsen.
Utredningen om rivningsmaterial och byggavfall ska uppdateras när bygg- eller rivningsprojektet är slutfört så att det av utredningen framgår uppgifter om mängderna, leveransplatserna för och behandlingen av det bygg- och rivningsavfall som transporterats bort från byggplatsen. Även till utredningen om ett byggprojekt som gäller en ny byggnad ska det fogas uppgifter om det byggavfall som uppkommit. Bestämmelser om skyldigheten att separat samla in bygg- och rivningsavfall finns i 15 § i avfallslagen (646/2011) och i de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.
Den som påbörjar ett byggprojekt ska se till att de uppgifter som krävs för utredningen om rivningsmaterial och byggavfall anmäls till den databas som Finlands miljöcentral förvaltar.
Närmare bestämmelser om innehållet i och utarbetandet av utredningen om rivningsmaterial och byggavfall samt om anmälan av uppgifter får utfärdas genom förordning av miljöministeriet.
Informationssystemet Rapu för utredning av rivningsmaterial och byggavfall
Rapu är ett informationssystem som förvaltas av Finlands miljöcentral för att upprätta och uppdatera utredningar om rivningsmaterial och byggavfall enligt bygglagen § 16. Systemet lagrar information om material och avfall som genereras i rivnings- och byggprojekt. Enligt lagen ska utredningen upprättas från och med den 1 januari 2025.
Den som påbörjar projektet ansvarar för att lämna in och uppdatera informationen. Byggnadstillsynsmyndigheten behandlar informationen i utredningens uppskattningsfas i samband med tillståndsprocessen. De faktiska uppgifterna behandlas i samband med slutbesiktningen av projektet.
Utredningen innehåller en uppskattning av rivningsmaterial, material som innehåller farliga ämnen samt jord- och stenmaterial som ska transporteras bort
Utredningen skall innehålla en uppskattning av
- mängden rivningsmaterial som projektet genererar
- rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen
- jord- och stenmaterial som ska transporteras bort
I framtiden kan utredningen även komma att innehålla en bedömning av byggprodukter och komponenter som är lämpliga för återbruk.
1 § Rivningsmaterial
Om den mängd rivningsmaterial som uppkommer i ett projekt inte är liten på det sätt som avses i 16 § i bygglagen (751/2023), ska den utredning som utarbetas i samband med ansökan om bygg- eller rivningslov eller i samband med rivningsanmälan innehålla en uppskattning av den mängd rivningsmaterial, uttryckt i massa, som uppkommer i projektet åtminstone enligt följande indelning:
1) betong,
2) tegel,
3) mineralplattor och keramik,
4) asfalt,
5) bitumen och takfilt,
6) gips,
7) trä och träbaserade produkter,
8) metall,
9) glas,
10) plast,
11) isoleringar,
12) elektriska och elektroniska produkter,
13) blandat material.
Utredningen kan dessutom innehålla en uppskattning av de byggprodukter och byggnadsdelar som lämpar sig för återanvändning.
2 § Rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen
Utredningen om rivningsmaterial och byggavfall ska innehålla uppgifter om typen av och mängden rivningsmaterial som innehåller asbest, om de har varit föremål för en asbestkartläggning enligt 7 § i statsrådets förordning om säkerheten vid asbestarbeten (798/2015).
Utredningen kan också innehålla uppgifter om andra rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen, om sådana uppgifter är tillgängliga på basis av kartläggningar och undersökningar av skadliga ämnen eller annan information.
Rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen ingår inte i den uppskattning som avses i 1 §.
3 § Jord- och stenmaterial
Om det i ett projekt uppkommer jord- och stenmaterial som ska transporteras bort från byggplatsen, ska utredningen om rivningsmaterial och byggavfall innehålla en uppskattning av deras mängd, uttryckt i volym eller massa, så att förorenat och icke-förorenat jord- och stenmaterial anges separat.
Utredningen kan innehålla en uppskattning av typerna av icke-förorenat jord- och stenmaterial.
4 § Uppdatering av utredningen om rivningsmaterial och byggavfall
Den som påbörjar ett byggprojekt ska när bygg- och rivningsprojektet är slutfört se till att utredningen om rivningsmaterial och byggavfall uppdateras i det informationsmaterial om rivningsmaterial och byggavfall som ingår i den byggnadsinformationsresurs som avses i 2 § i lagen om datasystemet för den byggda miljön (431/2023), i första hand utifrån uppgifterna i det transportdokument som avses i 121 § i avfallslagen (646/2011).
Uppdateringen kan också innehålla uppgifter om byggprodukter och byggnadsdelar som förts till återanvändning samt om icke-förorenat jord- och stenmaterial.
5 § Anmälan av uppgifter
I utredningen om rivningsmaterial och byggavfall ska åtminstone följande uppgifter lämnas till den byggnadsinformationsresurs som avses i 4 § 1 mom.:
1) permanent byggnadsbeteckning eller motsvarande objektidentifikation,
2) identifikationsuppgifter om den som påbörjar ett byggprojekt,
3) typ av projekt,
4) i 1 § avsedda uppgifter om rivningsmaterial,
5) i 2 § avsedda uppgifter om rivningsmaterial som innehåller farliga ämnen,
6) i 3 § avsedda uppgifter om jord- och stenmaterial,
7) i 4 § avsedda uppgifter om bygg- och rivningsavfall som transporterats bort,
8) datum, och
9) namnet på den som utarbetat utredningen.
I samband med ansökan om bygg- och rivningslov ska de uppgifter som avses i 1 mom. 4–6 punkten lämnas separat för varje byggnad eller byggplats. Uppgifterna om sådant bygg- och rivningsavfall som avses i 1 mom. 7 punkten ska lämnas separat för varje byggplats.
6 § Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2025.
På ansökningar om bygg- eller rivningslov eller rivningsanmälningar som var anhängiga vid ikraftträdandet av denna förordning tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2015/1535/EU (32015L1535) ; EUT L 241, 17.9.2015, s. 1
Användningen av informationssystemet för rivningsmaterial och byggavfall kräver stark autentisering
Du kan logga in i Rapu-systemet med Suomi.fi-autentisering med finska bankuppgifter, ett mobilt certifikat, mobilapplikationen hightrust.id eller ett autentiseringskort. Du kan också autentisera dig med andra europeiska länders autentiseringsverktyg som är godkända för gränsöverskridande autentisering i Europa, eller med appen Finnish Authenticator om du är utländsk medborgare och har aktiverat appen.
Du kan också ge någon annan fullmakt att sköta ärenden åt dig med hjälp av Suomi.fi-fullmakter.
För att ge fullmakt behöver du
- Personens fullständiga namn och personnummer
- Namnet på företaget eller organisationen eller dess onisationsnummer
Aktuellt
Behöver du hjälp med att använda Rapu-informationssystemet?
Om du behöver hjälp med hur du använder Rapu-informationssystemet eller ytterligare information om systemet vänligen kontakta systemets kundsupport: rapu-tuki@syke.fi
Länkar och material
Kommunförbundet: Tillståndssystemet för byggande
Finlands miljöcentral: Datasystemet för den byggda miljön