Purkumateriaalin ja rakennusjätteen määrien raportointi

Uusi rakentamislaki edellyttää purkumateriaalien ja rakennusjätteiden määrien raportoimista. Tiedot on ilmoitettava Rapu-selvitystietojärjestelmään. Velvoite koskee kaikkia rakentamishankkeeseen ryhtyviä, jos purkumateriaalien määrä ei ole vähäinen.

Rakennustyömaa kaupungissa. — © Kai Widell

Rakentamislaki edellyttää, että rakentamis- tai purkamislupaa haettaessa tehdään selvitys hankkeessa syntyvistä purkumateriaaleista, vaarallisista aineista ja pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista. Selvitystä ei tarvitse tehdä, jos purkumateriaalien määrä on vähäinen tai pois kuljetettavia maa- ja kiviaineksia ei synny.

Rakentamis- tai purkamishankkeen valmistuttua purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys on päivitettävä toteutuneiden rakennus- ja purkujätteiden osalla.

Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmä (Rapu) on Suomen ympäristökeskuksen (Syke) ja Ympäristöministeriön kehittämä järjestelmä, joka tallentaa tietoja purku- ja rakennushankkeissa syntyvistä materiaaleista ja jätteistä.

Tulevaisuudessa Rapu-järjestelmää kehitetään edelleen ja siihen täydennetään mm. uudelleenkäytettävien rakennustuotteiden ilmoitusosio. Tavoitteena on myöhemmin mahdollistaa selvityksen tekeminen myös ennen virallista lupaprosessia, sekä mahdollistaa tietojen siirtyminen materiaalitoriin ja muille vaihdanta-alustoille, joka edistäisi purkumateriaalien ja rakennustuotteiden hyödyntämistä.

Uusi purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitysvelvoite edistää materiaalien laadukasta kiertoa

Vuoden 2025 alusta voimaan tulevaan rakentamislakiin sisältyy uusi velvoite laatia purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys rakentamis- tai purkamisluvan hakemisen tai purkamisilmoituksen tekemisen yhteydessä (RakL 16 §) selvityksen soveltamisalan piirissä olevissa rakennushankkeissa. Selvityksen sisällöstä säädetään tarkemmin Ympäristöministeriön asetuksessa purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksestä.

Kahdessa vaiheessa tehtävä selvitys edellyttää hankkeesta ja sen koosta riippuen purkumateriaalien ja -jätteiden, vaarallisten aineiden ja jätteiden sekä tontilta pois kuljetettavien maa- ja kiviainesten ilmoittamisen.

Selvitys tehdään Suomen ympäristökeskuksen toteuttamaan ja ylläpitämään tietojärjestelmään, joka mahdollistaa myös säädöstasoa tarkemman tiedon ilmoittamisen esimerkiksi purkumateriaaleista ja uudelleenkäyttöön soveltuvista rakennustuotteista.

Uusi selvitysvelvoite luo hyvät edellytykset edistää purkumateriaalien ja maa-ainesten laadukasta kiertoa.

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen sisältö

Selvitys laaditaan kahdessa vaiheessa. Selvitys on tehtävä, kun haetaan rakentamis- tai purkamislupaa tai tehdään purkamisilmoitus. Selvityksen tiedot on päivitettävä rakennus- tai purkuhankkeen valmistuttua toteutuneilla jätetiedoilla. Jätetiedot päivitetään selvitykseen SIIRTO-rekisterin tietojen perusteella.

Selvityksen tulee sisältää arvio hankkeessa syntyvistä purkumateriaaleista, vaarallisia aineita sisältävistä purkumateriaaleista, sekä pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista.

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys on laadittava 1.1.2025 alkaen. Selvitys laaditaan Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmään (Rapu).

Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmä

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys perustuu rakentamislakiin

RakL 16 § Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on hakiessaan rakentamis- tai purkamislupaa tai tehdessään purkamisilmoituksen esitettävä purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys, josta on käytävä ilmi arviot rakennus- tai purkuhankkeessa syntyvien purkumateriaalien määristä.

Selvitystä ei kuitenkaan edellytetä hankkeissa, joissa purkumateriaalien määrä on vähäinen. Sellaisessa uuden rakennuksen rakentamishankkeessa, johon ei sisälly purkamista, on ilmoitettava arvio ainoastaan rakennuspaikalta pois kuljetettavan maa- ja kiviaineksen määrästä.

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys on päivitettävä rakennus- tai purkuhankkeen valmistuttua siten, että siitä käyvät ilmi tiedot rakennuspaikalta pois kuljetettujen rakennus- ja purkujätteiden määristä, toimituspaikoista ja käsittelystä. Myös uuden rakennuksen rakentamishankkeen selvitykseen on lisättävä tiedot syntyneistä rakennusjätteistä. Rakennus- ja purkujätteen erilliskeräysvelvollisuudesta säädetään jätelain (646/2011) 15 §:ssä ja sen nojalla annetuissa säännöksissä.

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksessä edellytetyt tiedot ilmoitetaan Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämään tietokantaan.

Ympäristöministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen sisällöstä, laadinnasta ja tietojen ilmoittamisesta.

Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmä Rapu

Rapu on Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämä tietojärjestelmä rakentamislain 16 §:n edellyttämän purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen laadintaan ja sen päivittämiseen. Järjestelmä tallentaa tietoja purku- ja rakennushankkeissa syntyvistä materiaaleista ja jätteistä. Laki velvoittaa tekemään selvityksen 1.1.2025 alkaen.

Tietojen toimittaminen ja päivittäminen on rakennushankkeeseen ryhtyvän vastuulla. Rakennusvalvontaviranomainen käsittelee selvityksen tiedot arviovaiheen osalta lupakäsittelyn yhteydessä. Toteumatiedot käsitellään hankkeen loppukatselmuksen yhteydessä.

Selvitys sisältää päivitettävän arvion purkumateriaaleista, vaarallisia aineita sisältävistä materiaaleista sekä pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista

Selvityksen tulee sisältää

arvio hankkeessa syntyvistä purkumateriaalien määristä;
vaarallisia aineita sisältävistä purkumateriaaleista; sekä
pois kuljetettavista maa- ja kiviaineksista.

Jatkossa selvitys voi lisäksi sisältää arvion uudelleenkäyttöön soveltuvista rakennustuotteista ja -osista.

1 § Purkumateriaalit

Jos hankkeessa syntyvien purkumateriaalien määrä ei ole rakentamislain 16 §:n (751/2023) tarkoittamalla tavalla vähäinen, on rakentamis- ja purkamisluvan hakemisen tai purkamisilmoituksen tekemisen yhteydessä laadittavan selvityksen sisällettävä arvio hankkeessa syntyvistä purkumateriaalien määrästä massoina vähintään seuraavan jaottelun mukaisesti:

1) betoni;

2) tiili;

3) kivennäislaatat ja keramiikka;

4) asfaltti;

5) bitumi ja kattohuopa;

6) kipsi;

7) puu ja puupohjaiset tuotteet;

8) metalli;

9) lasi;

10) muovi;

11) eristeet;

12) sähkö- ja elektroniikkalaitteet;

13) sekalainen materiaali.

Selvitys voi sisältää lisäksi arvion uudelleenkäyttöön soveltuvista rakennustuotteista ja -osista.

2 § Vaarallisia aineita sisältävät purkumateriaalit

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen on sisällettävä tiedot asbestia sisältävien purkumateriaalien laadusta ja määristä, jos niistä on tehty asbestityön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen (798/2015) 7 §:ssä tarkoitettu asbestikartoitus.

Selvitys voi sisältää myös tietoja muista vaarallisia aineita sisältäviä purkumateriaaleista, jos sellaisia tietoja on haitta-ainekartoituksen ja -tutkimusten tai muun tiedon perusteella käytettävissä.

Vaarallisia aineita sisältävät purkumateriaalit eivät sisälly 1 §:ssä tarkoitettuun arvioon.

3 § Maa- ja kiviainekset

Jos hankkeessa syntyy rakennuspaikalta pois kuljetettavia maa- ja kiviaineksia, on purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen sisällettävä arvio niiden määrästä tilavuutena tai massoina siten, että erikseen ilmoitetaan pilaantuneet ja pilaantumattomat maa- ja kiviainekset.

Selvitys voi sisältää arvion pilaantumattomien maa- ja kiviainesten tyypeistä.

4 § Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen päivittäminen

Rakentamis- ja purkamishankkeen valmistuttua on rakentamishankkeeseen ryhtyvän huolehdittava, että purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys päivitetään rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä annetun lain (431/2023) 2 §:ssä tarkoitetun rakennustietovarannon sisältämään purkumateriaali- ja rakennusjätetietoaineistoon ensisijaisesti jätelain (646/2011) 121 §:ssä tarkoitetun siirtoasiakirjan sisältämien tietojen perusteella.

Päivitys voi sisältää tietoja myös uudelleenkäyttöön toimitetuista rakennustuotteista ja -osista sekä pilaantumattomista maa- ja kiviaineksista.

5 § Tietojen ilmoittaminen

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksessä on ilmoitettava 4 §:n 1 momentissa tarkoitettuun rakennustietovarantoon vähintään seuraavat tiedot:

1) pysyvä rakennustunnus tai vastaava kohdetunniste;

2) rakennushankkeeseen ryhtyvän tunnistetiedot;

3) hankkeen tyyppi;

4) 1 §:ssä tarkoitetut tiedot purkumateriaaleista;

5) 2 §:ssä tarkoitetut tiedot vaarallisia aineita sisältävistä purkumateriaaleista;

6) 3 §:ssä tarkoitetut tiedot maa- ja kiviaineksista;

7) 4 §:ssä tarkoitetut tiedot pois kuljetetuista rakennus- ja purkujätteistä;

8) päiväys; sekä

9) selvityksen laatijan nimi.

Rakentamis- ja purkamisluvan hakemisen yhteydessä 1 momentin 4–6 kohdassa tarkoitetut tiedot on ilmoitettava rakennus- tai rakennuspaikkakohtaisesti. Tiedot 1 momentin 7 kohdassa tarkoitetuista rakennus- ja purkujätteistä on ilmoitettava rakennuspaikkakohtaisesti.

6 § Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2025.

Tämän asetuksen voimaan tullessa vireillä olleeseen rakentamis- tai purkamislupahakemukseen tai purkamisilmoitukseen sovelletaan tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2015/1535/EU (32015L1535); EUVL L 241, 17.9.2015, s. 1

Purkumateriaalin ja rakennusjätteen selvitystietojärjestelmän käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen

Rapu-järjestelmään kirjaudutaan Suomi.fi -tunnistautumisen kautta suomalaisilla pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella, hightrust.id-mobiilisovelluksella tai varmennekortilla. Voit tunnistautua myös niillä muiden Euroopan maiden tunnistusvälineillä, jotka on hyväksytty Euroopassa rajat ylittävässä tunnistamisessa käytettäväksi tai Finnish Authenticator -sovelluksella, jos olet ulkomaalainen ja kun olet ottanut sovelluksen käyttöön.

Voit myös valtuuttaa jonkun muun hoitamaan selvityksiä puolestasi käyttäen Suomi.fi-valtuuksia.

Valtuuttamiseen tarvitset