CITES-artbilagor och söktjänst för arter
CITES-artbilagor och EU-artbilagor
CITES-avtalet reglerar den internationella handeln med hotade arter. Detta innebär att import och export av samt kommersiell verksamhet med dessa arter, delar av dem, föremål som tillverkats av dem och produkter som innehåller dem kräver tillstånd. I bilagorna I, II och III till CITES-konventionen listas de över 38 000 arter som omfattas av konventionen. CITES-konventionen har genomförts i EU-länderna genom EU:s gemensamma lagstiftning om handel med vilda arter. De arter som lagstiftningen omfattar listas i bilagorna A, B, C och D. EU:s CITES-lagstiftning reglerar även aktiviteter inom och mellan medlemsländerna.
EU:s bilagor motsvarar i stor utsträckning bilagorna till CITES-konventionen, men de innehåller också vissa arter som inte omfattas av CITES-konventionen. I bilaga A har dessutom arterna i bilaga II till CITES-konventionen upptagits. Dessa arter är strikt skyddade i annan EU-lagstiftning.
Olika tillstånd för arter i olika bilagor
De arter som listats i de olika bilagorna kräver olika CITES-tillstånd, CITES-intyg och importdeklarationer. Vid införsel till eller utförsel från Finland eller något annat EU-land iakttas EU:s CITES-lagstiftning, som delvis är strängare än CITES-konventionen. Den nationella lagstiftningen kan till vissa delar vara till och med strängare än EU-lagstiftningen.
Arterna listas i bilagorna och söktjänsterna enligt deras vetenskapliga namn (t.ex. brunbjörn Ursus arctos). Att känna till artens vetenskapliga namn underlättar avsevärt utredningen av behovet av tillstånd. I artbilagan nämns för vissa arter de länder vars populationer berörs av bestämmelserna, liksom också de produktformer som omfattas av bestämmelserna, såsom sågvaror av något visst trädslag. Om dessa uppgifter saknas, gäller bestämmelserna alla populationer av arten i fråga samt alla föremål och produkter som innehåller arten i fråga.
Bilagor till CITES-konventionen: I, II och III
Artbilaga I
Enligt CITES-konventionen är internationell handel med vilda exemplar av arter i bilaga I förbjuden. I vissa fall får man dock exportera och importera dessa arter över internationella gränser, om det är fråga om icke-kommersiell verksamhet. Då ska man först ansöka om importtillstånd, dvs. förhandsgodkännande från det land dit arten eller föremålet förs in. Mot beviljat importtillstånd kan man ansöka om exporttillstånd från exportlandet. Detta krav på förhandsgodkännande följs också inom EU.
Artbilaga II
Enligt CITES-konventionen är internationell handel med arter i bilaga II tillåten, men kräver exporttillstånd från exportlandet.
Artbilaga III
Enligt CITES-konventionen är internationell handel med arter i bilaga III tillåten, men kräver tillstånd. Exporttillstånd krävs från länder som nämns i artbilagan. Från andra länder krävs antingen exporttillstånd eller ursprungsintyg.
EU-bilagor: A, B, C och D
I Finland följs EU-lagstiftningen, som delvis är strängare än CITES-konventionen. Med import avses i EU import från länder utanför EU och med export från länder utanför EU.
Artbilaga A
Enligt EU-lagstiftningen är kommersiell export och import av vilda exemplar av arter i bilaga A förbjuden. Om det är fråga om icke-kommersiell verksamhet får även vilda exemplar i vissa fall exporteras och importeras över EU:s yttre gränser.
Om det är fråga om icke-kommersiell verksamhet får vissa arter exporteras och importeras över internationella gränser. Exemplar som fötts och fötts upp i fångenskap kan exporteras och importeras även för kommersiellt bruk.
För import till EU krävs alltid både export- och importtillstånd och för export från EU krävs alltid exporttillstånd.
I intern handel inom EU och dess medlemsländer används ett EU-intyg som ger dispens för kommersiell verksamhet med arter i bilaga A. För förflyttning av levande djur (eller exemplar som inte uppfyller definitionen 'fötts och fötts upp i fångenskap') av arter i bilaga A behövs också EU-intyg, också då det är fråga om icke-kommersiell verksamhet.
I bilaga A ingår alla arter i bilaga I till CITES-konventionen, en del arter i bilaga II och vissa arter som inte omfattas av CITES-konventionen.
Artbilaga B
Enligt EU-lagstiftningen får internationell handel bedrivas med vilda exemplar av arter i bilaga B, men de får inte föras in i unionen utan ett giltigt exporttillstånd eller återexportintyg och ett giltigt importtillstånd. Undantag från den här bestämmelsen är personliga tillhörigheter, för vilka det i vissa specifika fall räcker med enbart exporttillstånd. För export från EU krävs exporttillstånd.
I den interna handeln inom EU och mellan medlemsländerna måste man kunna påvisa det lagliga ursprunget för exemplar av arter i bilaga B.
Artbilaga C
Enligt EU-lagstiftningen krävs CITES-exporttillstånd för arter i bilaga C, om de importeras från ett land som nämns i artbilagan i samband med artnamnet. Tas de in från andra än de nämnda länderna krävs antingen ett exporttillstånd eller ett annat ursprungsintyg. Vid kommersiell import av exemplar enligt bilaga C krävs dessutom att en CITES-importdeklaration görs i tullen.
Om personliga tillhörigheter tas in som en del av eget bagage krävs dock inga CITES-dokument. I den interna handeln inom EU och mellan medlemsländerna krävs inga dokument.
Artbilaga D
För import av exemplar av arter i bilaga D krävs att man gör en CITES-importdeklaration i tullen. Om personliga tillhörigheter tas in som en del av eget bagage krävs dock inga CITES-dokument. I den interna handeln inom EU och mellan medlemsländerna krävs inga dokument.
Söktjänster för CITES-arter
I söktjänsterna kan man på basis av artens tvådelade vetenskapliga namn kontrollera om det är fråga om en tillståndspliktig CITES-art och till vilken CITES-artbilaga och EU-artbilaga den hör. Det finns över 40 000 CITES-arter och därför ska man alltid först ta reda på artens tvådelade vetenskapliga namn. Till exempel är brunbjörnens vetenskapliga namn Ursus arctos. Söktjänsterna känner även igen ett visst antal engelska, franska och spanska artnamn.
Det finns inga färdiga CITES-artlistor över arterna i bilagorna A, B, C och D, där man med artens svenska, finska eller engelska namn skulle kunna kontrollera om det är fråga om en tillståndspliktig CITES-art. Alla CITES-arter har inte finska eller svenska namn. Dessutom kan vissa arter ha flera olika namn eller samma namn kan hänvisa till olika arter i olika länder. CITES Checklist och Species+ är de enda listorna där man hittar alla arter utifrån deras vetenskapliga namn.
Söktjänster för CITES-arter
Species+ inkluderar arterna av både CITES-artbilagar och bilagorna av EU-lagstiftningen, samt arter som är förbjudet att föra in i EU-området.
Index of CITES Species, laddad från CITES-söktjänster 1.8.2025.
Checklist of CITES species räknar bara arter i CITES-artbilagorna, inte arter i EU-artbilagorna.
Söktjänsterna är inte lagligt bindande, så det är alltid klokt att också kontrollera EU:s gällande artbilaga och EU:s förordning om införselförbud.
EU:s artförteckning i förordningen med artbilagor
Alla CITES-arter som kräver tillstånd i EU listas i EU:s förordning med artbilagor, som kommissionen ser över ungefär en gång om året. Förordningen med artbilagor innehåller dock inte varje artnamn. Många arter anges på en högre systematisk nivå, ifall artens hela släkte eller familj är CITES-reglerad. Till exempel är alla orkidéer (Orchidaceae-familjen) CITES-reglerade, men endast en bråkdel av arterna nämns under artnamnet i förordningen. I förordningens artförteckning finns däremot en anteckning om att alla orkidéer är ingår i bilaga B, med undantag av de arter eller släkten som uppräknas separat i bilaga A. Arterna i bilagorna A, C och D nämns oftast separat i artbilagan.
EU:s förordning om införselförbud
I EU:s förordning om införselförbud listas de arter i EU-bilagorna som det för närvarande är förbjudet att föra in i EU-området. Förordningen om införselförbud ses över ungefär en gång om året. Dessutom har EU en mekanism för att vid behov införa temporära införselförbud. Båda införselförbuden finns i tjänsten Species+ (Legal > EU decisions).