Vihreän jätteen siirto
Vihreän jäteluettelon jätteet
Ns. vihreään jäteluetteloon (EU:n jätteensiirtoasetuksen liite III) on sisällytetty sellaisia jätteitä, joiden siirroista hyödynnettäviksi ei todennäköisesti aiheudu riskiä ympäristölle. Tällaisia jätteitä ovat esimerkiksi metalliromu, jätepaperi ja käsittelemättömän puun jäte. Niitä saa pääsääntöisesti siirtää EU:n tai OECD:n jäsenmaasta toiseen noudattamalla lupamenettelyä (ilmoitusmenettely) kevyempää ns. vihreiden siirtojen menettelyä. Jätteensiirtoasetuksen 18 artikla koskee vihreitä jätesiirtoja.
Jätteen luokittelu ns. vihreäksi jätteeksi
Kaikki ns. vihreäksi jätteeksi luokiteltavat jätteet on lueteltu EU:n jätteensiirtoasetuksessa. Ns. vihreän jätteen koodit löytyvät asetuksen liitteistä III, IIIA, IIIB sekä liitteen V osan 1 luettelosta B. Huomaa, että osa liitteiden III ja IIIA koodeista on varattu ainoastaan EU:n sisäisiin tai OECD-maiden välisiin siirtoihin. Mikäli luettelosta ei löydy sopivaa vihreän jätteen koodia, tulee siirrolle hakea jätesiirtolupaa.
Ns. vihreän jätteen on oltava riittävän puhdasta. Pääsääntöisesti puhtauden tulee olla vähintään 90 p-%, mutta myös tiukempia vaatimuksia voidaan soveltaa tiettyihin jätteisiin (esim. muovijätteet, sähkö- ja elektroniikkalaitejäte). Lisäksi eri mailla voi olla puhtaudelle kansallisia vaatimuksia.
Vaikka jäte olisikin mainittu ns. vihreiden jätteiden luettelossa, siihen ei välttämättä sovelleta vihreiden jätteiden siirtomenettelyä. Jäte ei täytä ns. vihreälle jätteelle asetettuja vaatimuksia, mikäli jäte on sellaisten muiden aineiden saastuttama, jotka ovat vaarallisia ja/tai jotka estävät jätteen hyödyntämisen ympäristön kannalta hyväksyttävällä tavalla.
Eri maiden viranomaisten kannat ns. vihreäksi jätteeksi luokittelulle voivat poiketa toisistaan. Jätteen viejä on velvollinen selvittämään, mitä menettelyä siirrossa on noudatettava.
Menettelyt ns. vihreiden jätteiden siirroissa
Ns. vihreiden jätteiden siirroissa siirron järjestäjä (viejä) huolehtii jätteensiirtoasetuksen mukaisten menettelyjen noudattamisesta, mutta myös vastaanottajalla ja/tai käsittelylaitoksella on joitakin velvollisuuksia. Ohjeet ns. vihreiden jätteiden vientiin ja tuontiin löytyvät alta.
Tulevat muutokset ns. vihreiden jätteiden siirroissa
Ns. vihreiden jätteiden siirtojen sähköinen ilmoittaminen alkaa 1.1.2027. Sen jälkeen tiedot siirroista tulee ilmoittaa Finnish TFS 2.0 -järjestelmän kautta.
Ns. vihreiden jätteiden siirrot EU- ja OECD-maiden ulkopuolelle ovat mahdollisia 21.5.2027 jälkeen vain siinä tapauksessa, että vastaanottava maa ja siirrettävä jäte on merkitty Euroopan komission syksyllä 2026 julkaistavassa luettelossa, ja vastaanottava maa hyväksyy siirron ns. vihreänä jätteenä. Vaatimus koskee myös mahdollista jätteen jatkokäsittelyä. Komission luettelo koskee ns. vihreiden jätteiden lisäksi myös muita vaarattomia jätteitä.
Jätteen vienti EU- ja ETA-maiden ulkopuolelle edellyttää 21.5.2027 alkaen, että vastaanottava käsittelylaitos on kolmannen osapuolen auditoima. Jätteekäsittelylaitoksia koskevat kriteerit on esitetty jätteensiirtoasetuksen liitteessä X.
Vihreiden jätteiden vienti
Kuka vie ja kenelle?
Siirron järjestäjä (viejä) ns. vihreiden jätteiden siirroissa voi olla vain luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka kuuluu lähtömaan lainkäyttövaltaan, kuten
(a) jätteen alkuperäinen tuottaja,
(b) jätteen uusi tuottaja, joka suorittaa toimia ennen siirtoa, joiden tuloksena jätteen luonne tai koostumus muuttuu,
(c) kerääjä, joka on samantyyppisen jätteen useista eri lähteistä peräisin olevista pienistä määristä koonnut siirron, joka lähtee yhdestä paikasta,
(d) kauppias tai välittäjä, joka toimii jonkin a-c alakohdassa tarkoitetun henkilön puolesta, tai
(f) jätteen haltija, mikäli kukaan a-d alakohdassa tarkoitetuista henkilöistä ei ole tiedossa tai he ovat kaikki maksukyvyttömiä.
Suomessa viejänä voi toimia yritys, joka on sijoittautunut Suomeen ja harjoittaa Suomessa sijaitsevasta toimipaikasta käsin jatkuvaa liike- tai ammattitoimintaa ja jolla on suomalainen yritystunnus.
Siirron vastaanottajan tulee vastaavasti kuulua vastaanottomaan lainkäyttövaltaan. Lisäksi jos vastaanottajana on jokin muu kuin vastaanottava laitos, kuten kauppias tai välittäjä, tulee sen omistaa jäte tai omata jokin lainmukainen määräysvalta jätteeseen hetkellä, jona lähetys saapuu vastaanottomaahan. Vastaanottajan tulee olla sijoittunut samaan maahan jätteen hyödyntävän laitoksen kanssa.
Vienti OECD:n ulkopuolelle: tarkista viennin edellytysten täyttyminen
Viennit OECD-maiden ulkopuolelle ennen 21.5.2027
Mikäli vienti kohdistuu OECD-maiden ulkopuolelle, tulee vastaanottomaan vaatimukset tuonnille tarkistaa komission asetuksesta (EY) N:o 1418/2007. Asetuksessa on lueteltu maittain ja jätekoodeittain onko vastaanottava maa
a) kieltänyt kyseisen jätteen tuonnin
b) vaatiiko se tuonnille jätesiirtolupaa
c) eikö se noudata mitään valvontamenettelyjä
d) vai liittyykö tuontiin muita, kyseisen maan kansalliseen lainsäädäntöön perustuvia vaatimuksia.
Mikäli maa ei noudata mitään valvontamenettelyjä tai tuontiin liittyy kansallisia vaatimuksia (kohdat c ja d), tulee joka tapauksessa noudattaa EU:n vaatimaa vihreiden jätteiden siirtomenettelyä. Kohdemaan kansalliset tuontivaatimukset (d) tulee viejän selvittää itse. Kaikkia vihreän jätteen koodeja ei ole asetuksessa mainittu kaikkien maiden kohdalla. Mikäli vietävän jätteen koodia ei kohdemaan kohdalta löydy, tulee siirrolle hakea jätesiirtolupaa.
Viennit EU- ja OECD-maiden ulkopuolelle 21.5.2027 alkaen
Euroopan komissio julkaisee viimeistään 21.11.2026 luettelon maista, joihin on mahdollista siirtää luettelossa maakohtaisesti mainittuja ns. vihreitä jätteitä. Luetteloon tulee tieto myös vastaanottavan maan edellyttämästä jätesiirtomenettelystä. Luetteloon sisällytetään myös jätesiirtolupaa edellyttäviä vaarattomia jätteitä.
Vienti ETA-maiden ulkopuolelle: asianmukaisuuden osoittaminen
Mikäli jätettä siirretään Euroopan talousalueen ulkopuoliseen maahan käsiteltäväksi, viejän on voitava osoittaa, että jätteen käsittely talousalueen ulkopuolella on asianmukaista. Tämä tarkoittaa, että jätteen käsittely on jätteensiirtoasetuksen vaatimusten mukaista ja tapahtuu olosuhteissa, jotka vastaavat asiaa koskevassa EU:n ympäristölainsäädännössä säädettyjä vaatimuksia.
Sopimus vastaanottajan kanssa
Ns. vihreiden jätteiden siirroissa lähettäjän ja vastaanottajan on solmittava alla mainitut ehdot täyttävä sopimus. Sopimus on pyynnöstä esitettävä jätesiirtoja valvoville viranomaisille. Sopimuksen on oltava voimassa siirtojen alkaessa.
Sopimuksessa on sovittava, että jos jätesiirtoja ja jätteen hyödyntämistä ei voida toteuttaa sovitulla tavalla tai jos tapahtuu laiton jätesiirto, on jätesiirron järjestäjän (viejän) vastuulla ottaa jäte takaisin ja huolehtia, että jäte hyödynnetään vaihtoehtoisella tavalla. Jos jätteen lähettäjä ei pysty varmistamaan siirron tai jätteen hyödyntämisen saattamista päätökseen, on jätteen vastaanottajan otettava jäte takaisin tai varmistettava, että se hyödynnetään vaihtoehtoisella tavalla ja että tarvittaessa se varastoidaan siihen asti. Suomen ympäristökeskus on laatinut ns. vihreiden siirtojen sopimusmallin yritysten käyttöön.
Sopimusmalli - vihreät siirrot (englanniksi) (docx, 21.37 kt)Kuljetusten järjestäminen
Jätteiden siirroissa saa käyttää ainoastaan jätteen kuljettajiksi rekisteröityneitä kuljettajia. Suomessa vaatimuksena on, että kuljettajat ovat rekisteröityneitä jätekuljettajarekisteriin Suomessa. Suomessa rekisteröinnistä vastaa Lupa- ja valvontavirasto (LVV). Huomaa, että jotkut maat vaativat lisäksi rekisteröitymisen oman maansa rekisteriin.
Toiminnan hyväksyminen jätehuoltorekisteriin (LVV)
Vihreiden siirtojen siirtoasiakirja
Ns. vihreän jätteen siirroissa siirron järjestäjän (viejän) on varmistettava, että vihreiden siirtojen asiakirja (jätteensiirtoasetuksen liite VII) kulkee siirtojen mukana. Asiakirja on esitettävä valvontaviranomaisille pyydettäessä.
Kun ns. vihreää jätettä siirretään väliaikaiseen käsittelyyn, lajiteltavaksi (R12) tai varastoitavaksi (R13), tulee siirtoasiakirjan (liitteen VII) liitteessä ilmoittaa tiedot ensimmäisen käsittelyn jälkeisistä jatkokäsittelylaitoksista, niihin vietävästä jätteestä ja jätteen käsittelystä (R-koodi).
Uusi siirtoasiakirja vihreät siirrot - Annex VII (englanniksi) (docx, 28.56 kt)Asiakirjojen säilyttäminen
Jätesiirtoja järjestävän, vastaanottajan ja hyödyntämislaitoksen on säilytettävä kaikki siirtoon liittyvät asiakirjat vähintään viiden vuoden ajan päivästä, jolloin on annettu todistus jätteen hyödyntämisen saattamisesta päätökseen jätteen vastaanottavassa ensimmäisessä käsittelylaitoksessa.
Vihreiden jätteiden tuonti
Jätteen vastaanottaja
Yleensä vastaanottajana on käsittelylaitos, mutta vastaanottajana voi toimia myös esimerkiksi kauppias tai välittäjä. Vastaanottajana toimivan jätteen välittäjän tulee olla rekisteröitynyt jätehuoltorekisteriin.
Jätteen kansainvälisissä siirroissa jätteen vastaanottajan (tuojan) tulee olla vastaanottomaan lainkäyttövallan alainen ja omistaa jäte tai omata jokin lainmukainen määräysvalta jätteeseen hetkellä, jona lähetys saapuu vastaanottomaahan. Suomessa lainkäyttövallan alaiseksi katsotaan yritys, joka on sijoittautunut Suomeen ja harjoittaa Suomessa sijaitsevasta toimipaikasta käsin jatkuvaa liike- tai ammattitoimintaa ja jolla on suomalainen yritystunnus.
Sopimus jätesiirron järjestäjän kanssa
Ns. vihreiden jätteiden siirroissa jätteen siirron järjestäjä (viejä) vastaa jätteen oikeasta luokittelusta sekä siitä, että siirroissa vaadittuja menettelyjä noudatetaan. Toisin sanoen, siirtoasiakirja (Liite VII) kulkee siirron mukana ja jätteiden siirtoja koskeva sopimus on tehty ja voimassa siirtojen alkaessa.
Vastaanottajan vastuulla on allekirjoittaa osaltaan jätteensiirtoasetuksen mukainen jätteiden siirtoja koskeva sopimus. Sopimuksen on oltava voimassa siirron alkaessa.
Sopimuksessa on sovittava, että jos jätesiirtoja ja jätteen hyödyntämistä ei voida toteuttaa sovitulla tavalla tai jos tapahtuu laiton jätesiirto, on jätesiirron järjestäjän tai, jos jätesiirron järjestäjä ei pysty toteuttamaan siirtoa tai hyödyntämistä aiotulla tavalla, vastaanottajan
- otettava jäte takaisin tai
- varmistettava, että jäte hyödynnetään ja huolehtia, että jäte hyödynnetään vaihtoehtoisella tavalla ja että tarvittaessa se varastoidaan siihen asti.
Kuljetusten järjestäminen
Jätteiden siirroissa saa käyttää ainoastaan jätteen kuljettajiksi rekisteröityneitä kuljettajia. Suomessa vaatimuksena on, että kuljettajat ovat rekisteröityneitä jätekuljettajarekisteriin Suomessa. Suomessa rekisteröinnistä vastaa Lupa- ja valvontavirasto (LVV). Huomaa, että jotkut maat vaativat lisäksi rekisteröitymisen oman maansa rekisteriin.
Toiminnan hyväksyminen jätehuoltorekisteriin (Suomi.fi)
Ulkomaisten kuljettajien rekisteröinnistä vastaa Lupa- ja valvontavirasto (LVV).
Register for waste carriers and brokers in Finland (ymparisto.fi)
Jätteen vastaanoton ja käsittelyn vahvistaminen
Jäte-erä vahvistetaan vastaanotetuksi sen saapuessa allekirjoittamalla siirtoasiakirjan oikea kohta. Pääsääntöisesti riittää käsittelylaitoksen vahvistus vastaanotosta siirtoasiakirjan kentässä 14. Mikäli vastaanottaja on muu kuin käsittelylaitos ja vastaanottaja vastaa jätteestä sen saapuessa vastaanottomaahan, tarvitaan lisäksi vastaanottajan vahvistus vastaanotosta kenttään 13.
Kun jäte-erä on käsitelty, hyödyntämislaitos täyttää siirtoasiakirjan kentän 15, jossa annetaan tiedot jätemäärästä, joka on valmisteltu uudelleenkäyttöä tai kierrätystä varten tai hyödynnetty muuten.
Asiakirjojen säilyttäminen
Jätteen vastaanottajan ja käsittelylaitoksen velvollisuus on säilyttää kaikki siirtoihin liittyvät asiakirjat vähintään viisi vuotta sen jälkeen, kun on annettu todistus jätteen hyödyntämisen saattamisesta päätökseen.
Ohjeet ja lomakkeet
Uusi siirtoasiakirja vihreät siirrot - Annex VII (englanniksi) (docx, 28.56 kt) Sopimusmalli - vihreät siirrot (englanniksi) (docx, 21.37 kt)Keneltä saan lisätietoja?
Suomen ympäristökeskus on kansainvälisten jätesiirtojen toimivaltainen viranomainen Suomessa. Kansainvälisiin jätesiirtoihin liittyvissä kysymyksissä voit ottaa yhteyttä osoitteeseen wasteshipments@syke.fi.
Muut yhteystiedot löytyvät Jätesiirtojen yhteyshenkilöt ja -tiedot -sivulta.