Bestämning av miljöskadeavgiften
Uppgifter om verksamheten upprätthålls i miljöskyddets datasystem
Miljöskadeavgiften baserar sig på de uppgifter om verksamheten som finns i miljöskyddets datasystem YLVA. Miljöskyddsmyndigheten måste upprätthålla aktuella uppgifter i datasystemet. YLVA fungerar även som faktureringssystem för miljöskadeavgiften. För all verksamhet som kräver tillstånd, anmälan eller registrering enligt miljöskyddslagen finns ett objekt skapat i miljöskyddets datasystem. Objektet innehåller ett eller fler delområden (verksamheter).
Exempel: Objektet heter ”Livsmedelsfabrik”, och det består av tre delområden: ”Framställning av livsmedel”, ”Energiproduktionsenhet” och ”Vattenreningsverk”.
Avgiften baseras på verksamhetens risk att förorena miljön
Vid bestämning av avgiften spelar definitionen för ”verksamhet som medför risk för förorening av miljön” en central roll, eftersom avgiften baseras på denna (LMSF §6).
Med verksamhet som medför risk för förorening av miljön avses inrättande eller användning av en anläggning samt därtill i tekniskt och funktionellt hänseende nära ansluten verksamhet eller användning av ett område eller anordnande av verksamhet på ett sätt som kan leda till förorening av miljön.
I de flesta fall är verksamheten som medför risk för förorening av miljön entydig med det objekt, och dess i tekniskt och funktionellt hänseende nära anslutna verksamhet (delområden), som finns i YLVA systemet.
Det finns även objekt i YLVA, vars delområden inte är nära anslutna i tekniskt och funktionellt hänseende enligt definitionen. De här delområdena anses vara separata verksamheter som medför risk för förorening av miljön.
I YLVA-datasystemet finns även några skilda objekt, som är nära anslutna i tekniskt och funktionellt hänseende. Dessa objekt kan anses bilda en helhet, som medför risk för förorening av miljön. I sådana fall sammankopplas objekten i uppbördssystemet. I dessa fall är det fråga om verksamheter som är en och samma verksamhetsutövares (fungerar under samma FO-nummer), som befinner sig på samma plats (närbelägen position), och i vars fall man kan tala om ”hjälpfunktioner som betjänar huvudfunktionen” dvs största delen av produktionen går till det andra objektets processer.
Avgiften bestäms enligt den dyraste verksamheten
Om det objekt som är skyldigt att betala miljöskadeavgift består av endast ett delområde, baserar sig avgiften på den här verksamheten. Om det objekt som är skyldigt att betala miljöskadeavgift har flera delområden, som är nära anslutna i ett tekniskt och funktionellt hänseende, baserar sig avgiften på det delområde vars avgift är euromässigt störst.
Om verksamhet som medför risk för förorening av miljön är placerad i mer än en avgiftsklass som avses i bilaga 1 i lagen om miljöskadefonden, ska den årliga miljöskadeavgiften betalas enligt den avgiftsklass som motsvarar den högsta avgiften.
Miljöskadeavgift kan även uppbäras för flera verksamheter
Om samma verksamhetsutövare bedriver flera verksamheter som medför risk för förorening av miljön, som ska betraktas som separata, ska miljöskadeavgift betalas separat för varje verksamhet.
Exempel: Objektet ”Avfallsförbränningsanläggning” har tre delområden, ”Avfallsförbränningsanläggning”, ”Anläggning för behandling av farligt avfall” och ”Järnmetallgjuteri”. ”Avfallsförbränningsanläggning” och ”Anläggning för behandling av farligt avfall” är nära anslutna i ett tekniskt och funktionellt hänseende, men ”Järnmetallgjuteri” är en skild verksamhet som medför risk för förorening av miljön. Den årliga miljöskadeavgiften för ”Avfallsförbränningsanläggning” är 2700 euro, för ”Anläggning för behandling av farligt avfall” 10 000 euro och för ”Järnmetallgjuteri” 2700 euro. Miljöskadeavgiften för objektet är således 12 700 per år, som består av 10 000 euro för verksamheten ”Anläggning för behandling av farligt avfall” och 2700 euro för verksamheten ”Järnmetallgjuteri”.
Den årliga avgiften baserar sig alltid på verksamhet som utövats föregående år
Den årliga avgiften baserar sig alltid på den betalningsskyldiga verksamhet som utövats föregående kalenderår. De första räkningarna för de årliga avgifterna kommer att faktureras år 2026.
Fakturering av miljöskadeavgift av engångsnatur
Miljöskadeavgift av engångsnatur faktureras endast en gång. Existerande verksamhet faktureras år 2025, och i fortsättningen faktureras ny verksamhet året efter att verksamheten inletts.
Bestämning av miljöskadeavgift vid ändringar i verksamheten
En ändring i verksamheten kan påverka grunden för miljöskadeavgiften. En dylik situation kan uppstå till exempel när en verksamhet ändras så, att ikraftvarande tillstånd eller beslut måste ändras. En utvidgning av verksamheten kan medföra att skyldighet att betala miljöskadeavgift börjar, eller att verksamheten börjar höra till en högre avgiftsklass. På motsvarande sätt kan en krympning av verksamheten innebära att verksamheten hör till en lägre avgiftsklass. Skyldigheten att betala miljöskadeavgift för den ändrade verksamheten börjar från början av det år den ändrade verksamheten påbörjats, och myndigheten har meddelats om detta. Skyldigheten att betala miljöskadeavgift för den ändrade verksamheten börjar således inte från det att tillståndet ändras, utan från det att den ändrade verksamheten inleds.
Miljöskadeavgiften ändras till att motsvara den ändrade verksamheten först när den ändrade verksamheten påbörjas, dvs inte från tidpunkten tillståndet ändras.
Exempel. När man vill utvidga verksamheten, ansöker man först om ändring i miljötillståndet. Tillståndet beviljas och tillståndet vinner laga kraft. Den konkreta större produktionskapaciteten blir verklighet först när övriga tillståndsprocesser samt byggnads- och utvidgningsarbetet färdigställts. Verksamheten som är skyldig att betala miljöskadeavgift börjar/ändras när den verkliga produktionskapaciteten står färdig och tas i bruk.
Verksamhetsutövaren är skyldig att meddela när verksamhet enligt ändrat miljötillståndet inleds. Anmälan görs i Regionförvaltningens e-tjänst på blanketten ”Anmälan om ändringar i verksamheten”. Välj alternativet ”Ändrad verksamhet enligt nytt tillståndsbeslut inledd” på blanketten, och meddela datum samt eventuell tilläggsinformation.
Avbrott i verksamheten påverkar inte miljöskadeavgiften
Objektet samt dess delområdens status i YLVA-datasystemet inverkar vid fastställandet av miljöskadeavgiften. Objektets status kan vara aktiv eller passiv. Verksamheten vid ett passiverat objekt är nedlagd, och objektet är inte skyldigt att betala miljöskadeavgift.
Verksamhetens (Delområdets) status kan vara någon av följande:
- Verksamheten inte inledd -> Ingen miljöskadeavgift
- Verksam -> Miljöskadeavgift faktureras
- Verksamheten avbruten -> Miljöskadeavgift faktureras
- Verksamheten avslutad/ Stängningsåtgärder pågår -> Miljöskadeavgift faktureras
- Verksamheten avslutad/ Efterföljande kontroll pågår -> Ingen miljöskadeavgift
- Verksamheten avslutad -> Ingen miljöskadeavgift
Verksamheten beaktas vid fastställandet av miljöskadeavgiften när delområdets status är verksam eller verksamheten avbruten, eller när verksamheten är avslutad men stängningsåtgärder pågår. Om verksamheten inte ännu är inledd, eller om verksamheten är avslutad (även om verksamhetens efterföljande kontroll pågår), uppbärs ingen miljöskadeavgift.