Sätt att påverka miljön och samhället

Påverkan som är betydelsefullt med tanke på klimatets, miljöns, social, kulturell och ekonomisk hållbarhet görs inte enbart i riksdagen och i fullmäktige. Det finns många möjligheter i vår vardag och i våra gemenskap att agera och bidra till ett hållbart samhälle, inom ramen för sina respektive resurser.

Officiella kanaler för påverkan

Demokratiska beslut spelar en viktig roll för samhällets hållbarhet. Att påverka miljöfrågor kan ofta ses som något som händer utanför det representativa beslutsfattandet, men det är bra att komma ihåg att mycket viktiga beslut som gäller hela samhället fattas i Finland via officiella system.

Att rösta i val är ett av de enklaste och å andra sidan mest effektiva sätten att påverka det samhälleliga beslutsfattandet. När det gäller miljö, klimat och andra hållbarhetsteman står viktiga frågor på spel i varje val. På kommunal nivå kan man till exempel fatta beslut om ödet av lokala skogar, i EU utifrån miljöbestämmelser som gäller för hela Europa. Som väljare lönar det sig att ta reda på kandidaternas konkreta mål, be om motiveringar och kräva löften.  

Det finns flera sätt att påverka via officiella vägar även mellan val. Medborgarna har många möjligheter att påverka på lokal, nationell och internationell nivå.

Boendeforum och andra lokala evenemang

Kommuninvånarnas frågor hörs regelbundet vid boendeforum, i workshoppar och på möten för olika råd. Vid öppna tillställningar kan de boende ta upp frågor som rör deras egen närmiljö eller närtjänsterna. Utöver medborgarna är medlemmar i kommunfullmäktige och/eller experter inom branscher förknippade med de behandlade ärendena vanligtvis närvarande.

Möjligheterna och metoderna för deltagande varierar enligt kommun. De mest aktuella möjligheterna att påverka finns på webbplatsen för din kommun eller stad.

Deltagande i planläggning

Medborgarna kan påverka stadsplanering och markanvändning under planläggningsprocesserna. Planläggningsprocesserna är viktiga med tanke på miljön eftersom man under dem fattar beslut bland annat om skydd av närskogar och å andra sidan till exempel om byggande av nya bostadsområden. Planläggningen påverkar också till exempel tjänsternas tillgänglighet och skillnaderna mellan bostadsområden. Planläggningsprocessen är öppen för alla vars förhållanden eller intressen respektive plan påverkar, såsom de boende och markägarna i det område som planläggningen gäller. 

Man kan delta på många sätt, till exempel genom att kontakta planläggaren, delta i diskussionsmöten eller uttrycka sin åsikt om planutkastet exempelvis via responsblanketter. Om det finns intresse för att utarbeta en alternativ plan eller ett annat lösningsförslag, kan diskussioner med planläggaren i ett tidigt skede främja dess effektivitet. Dessutom kan man föreslå nya interaktionssätt för dem som ansvarar för planläggningen. Till exempel uppmanades alla intresserade personer inom Kauppi-Niihama-området i Tammerfors att utarbeta planutkast som grund för den officiella planeringsprocessen. Planläggare kan också bjudas in att träffa boende, till exempel vid lokalföreningars tillställningar. Information om pågående detalj-och generalplanläggningar och hur man kan påverka dem finns i kommunens informationskanaler. Information om landskapsplanläggning finns på landskapsförbundens webbplatser. 

De olika aktörernas mål och intressen är ofta motstridiga. Till exempel kan stadens uppfattning om effektivt byggande skilja sig från en lokalinvånare som är oroad över den biologiska mångfalden eller hur trivsam närmiljön är. Med hjälp av dialog kan man samordna olika åsikter. I motstridiga frågor är det ofta av nytta att använda gemensam problemlösning som bygger på samråd. Till exempel vid utarbetandet av Jyväskyläs skogsprogram samordnades de olika målen för användningen av skogarna med hjälp av förhandlande problemlösning. Processen var mödosam för deltagarna, men tack vare den blev skogsprogrammet fungerande för alla parter.

Eftersom det dock inte alltid är möjligt att nå ett resultat som är godtagbart för alla parter, är det möjligt att överklaga godkännandet av planen. Parterna, kommunens medlemmar, vissa sammanslutningar och de statliga myndigheterna har besvärsrätt.

Andra möjligheter att påverka i kommuner och landskap

Utöver planläggning ordnar kommunerna möjligheter att delta i planeringen av till exempel grönområden och gator. Särskilt i stora städer kan även till exempel ungdomsväsendet och biblioteksväsendet ordna möjlighet att delta i planeringen av tjänster. 

Landskapsförbunden utarbetar bland annat landskapsprogram. I vissa kommuner och landskap använder man deltagande budgetering, där kommuninvånarna kan lämna förslag till konkreta projekt. Du hittar information om även dessa processer på kommunernas och landskapsförbundens webbplatser. 

Initiativ

Initiativ är betydande sätt för medborgare att påverka. På lokal nivå är det möjligt att göra ett invånarinitiativ, på nationell nivå ett medborgarinitiativ och på EU-nivå används det europeiska medborgarinitiativet.

I initiativ föreslår en individ eller grupp en konkret ändring eller ett förslag som ska läggas till i en lag eller en etablerad praxis och samlar in underskrifter från initiativets anhängare. Till exempel medborgarinitiativ är bra sätt att påverka miljön eftersom de går vidare till riksdagen för handläggning då de får mer än 50 000 underskrifter. Samtidigt uppmärksammas de frågor som tas upp i initiativen nästan alltid i medierna. Det finns många medborgarinitiativ som har gått vidare till riksdagen för handläggning och som tar ställning till hållbarhetsfrågor. Initiativen har bland annat krävt att energianvändningen av torv ska upphöra, att jakt på utrotningshotade arter ska förbjudas och att användningen av sax för jakt ska förbjudas.

Det krävs arbete för att initiativ ska vara framgångsrika. Initiativ måste ha ett tydligt ändamål och övertygande språkdräkt, och initiativ är inte framgångsrika utan uthållig marknadsföring. Hjälp från en jurist kan också vara nyttigt vid utarbetandet av ett initiativ eftersom medborgarinitiativ tyvärr ofta stöter på lagtekniska hinder i riksdagens utskott.

Klagomål

Ett klagomål är en anmälan om misstänkt felaktigt förfarande eller försummelse. I Finland tas klagomål emot av bland annat regionförvaltningsverken, riksdagens justitieombudsman och Valvira. Det finns olika processer för olika anmälningar beroende på myndighet.

Inom miljöpåverkan kan klagomål användas till exempel om man misstänker att en kommun olagligt låter sitt avloppsvatten rinna ut i vattendrag.

Utlåtanden, ställningstaganden och kommentarer

Medborgarnas synpunkter på hållbarhetsfrågor kartläggs också genom utlåtanden och ställningstaganden. Myndigheterna upprätthåller till exempel tjänsterna dinasikt.fi och utlatande.fi, där man kan fråga om medborgarnas, experternas och föreningarnas åsikter till exempel för nya lagar. Utöver dessa upprätthåller justitieministeriet den modererade tjänsten epanelen.fi, avsedd för samhällsdebatt och riktad till unga.

Deliberativa medborgardiskussioner

Kommuner, landskap, välfärdsområden och ministerier kan arrangera deliberativa medborgardiskussioner där ett så representativt urval av medborgare som möjligt bjuds in för att diskutera en kontroversiell fråga som är föremål för beslut. Dessa diskussioner kan kallas medborgarpanel, medborgarråd eller medborgarmöte.

I diskussionen överväger deltagarna olika perspektiv och strävar efter att tillsammans formulera en gemensamt accepterad syn som grund för beslutsfattandet. Denna noggrant övervägda syn hjälper även andra medborgare att bilda sig en uppfattning.

Ett sätt att påverka är att ta initiativ till att en deliberativ medborgardiskussion ordnas.

Att försöka bli representant

Officiell makt utövas i riksdagen, fullmäktige, studerande- och elevkårer, ledningsgrupper och så vidare. Miljöfrågor behandlas överallt i samhället antingen direkt eller indirekt. Då du uppfyller vissa villkor kan du ansöka om medlemskap till exempel i följande:

• Riksdagen
• Europaparlamentet
• Kommunfullmäktige
• Regionfullmäktige
• Styrelsen för ett husbolag eller företag eller en skola, förening, rörelse eller organisation
• Studerandekår
• Elevkår

EU:s kanaler för påverkan

Europeiska unionens beslut är av mycket stor betydelse för miljön och klimatet eftersom dess beslut berör nästan trettio länder. Dessutom är EU en betydande aktör i den internationella miljöpolitiken. Till exempel har den europeiska utsläppshandeln som föreskrivits på EU-nivå varit ett betydande sätt att tygla klimatförändringen.

EU erbjuder sina medborgare flera kanaler för påverkan vid sidan om röstning i val och det europeiska medborgarinitiativet. Till exempel ordnar Europeiska kommissionen regelbundet offentliga höranden där medborgare och intressentgrupper kan uttrycka sina åsikter om nya EU-initiativ eller bedöma nuvarande politik. Varje EU-medborgare har dessutom rätt att göra en framställning till Europaparlamentet. Framställningen kan vara ett klagomål eller en begäran som gäller kränkning av EU:s medborgerliga rättigheter.

Mer information om hur man kan påverka EU-politiken 

• Delta (ec.europa.eu)

Påverkan genom forskning

Det är också samhälleligt betydelsefullt att delta i produktionen av forskningsdata och att främja användningen av vetenskapligt underbyggd information. Forskare behöver medborgarnas hjälp till exempel vid observationer av miljön och vid forskning om miljöupplevelser. Observationer av vattennivåer kan till exempel komplettera experternas iakttagelser och därmed förbättra möjligheterna att modellera och förutsäga översvämningar.

• Undersök och observera miljön