Miljöförvaltningens webbtjänst

Nunasvaara grafitgruvor, Sverige

Brytning och anrikning av grafitmalm planeras i Nunasvaaraområdet. Det ena projektet avser planer på att bryta grafitmalm i ett dagbrott (Nunasvaara Södra), och det andra avser planerad brytning av grafitmalm i en underjordisk gruva på tre olika platser (Nunasvaara Norra, Niska Södra och Niska Norra).
Projektstatus
Tillstånd: Avslutad / motiverad slutsats given
Områden: Utländer, Sverige
Ämne: Brytning, anrikning och bearbetning av metallhaltiga malmer eller andra gruvmineraler

Brytning och anrikning av grafitmalm planeras i Nunasvaaraområdet. Det ena projektet avser planer på att bryta grafitmalm i ett dagbrott (Nunasvaara Södra), och det andra avser planerad brytning av grafitmalm i en underjordisk gruva på tre olika platser (Nunasvaara Norra, Niska Södra och Niska Norra). Anrikning av grafit och produktion av koncentrat ska ske i området Nunasvaara Syd. De planerade verksamhetsområdena är belägna i närheten av Vittangi i Kiruna kommun i Norrbottens län, Sverige. Projekten befinner sig i olika planeringsstadier, och därför är dokumentationen separat.

Planeringsområdet ligger inom avrinningsområdet för floderna Torneälven och Kalixälven. Avståndet från det planerade verksamhetsområdet till den finska gränsen är cirka 90 kilometer fågelvägen och cirka 140 kilometer längs Torneälven. Projektet drivs av Talga Graphene AB, som ägs av Talga Resources Ltd.

Miljökonsekvensbedömningen genomförs i enlighet med Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (UNECE) och dess konvention om miljökonsekvensbedömning i ett gränsöverskridande sammanhang (Espoo-konventionen). Finlands miljöcentral är den behöriga myndigheten i Finland för Espoo-konventionen sedan den 1 januari 2023.

Nunasvaara Södra - projektbeskrivning

Talga AB planeras av brytning och anrikning av grafitmalm i ett dagbrott i södra Nunasvaara området i närheten av Vittangi i Kiruna kommun i Sverige. 

Den årliga mängden malm som bryts och anrikas på plats uppgår till högst 120 000 ton. Det övriga bergmaterialet, anrikningssand samt slam från vattenreningsanläggningen deponeras på en ny avfallsplats och senare i det dagbrott som bryts i ett senare skede.

Projektet omfattar även uttag av jordmaterial för åtgärder i samband med gruvstängning samt vattenuttag från Hosiojärvi. Överskottsvatten från gruvverksamheten leds till Hosiojärvi, varifrån det finns avrinningskanaler till Torneälven. Avståndet från det planerade verksamhetsområdet till Finlands gräns är cirka 90 kilometer fågelvägen och cirka 140 kilometer längs Torneälven.

Tillståndsmyndighetens beslut

Mark- och miljödomstolen vid Umeå tingsrätt har den 5 april 2023, i egenskap av tillståndsmyndighet, beviljat Talga AB tillstånd enligt miljöbalken att inleda och bedriva gruvverksamhet inom projektområdet Nunasvaara Södra i Kiruna kommun, Sverige.

Beslutet omfattar miljökonsekvensbedömning, gruvverksamhet och tillhörande vattenverksamhet, verksamhet som påverkar ett Natura 2000-område samt artskyddsdispens. Tillståndet gäller till och med den 18 maj 2070. Beslutet kunde överklagas.

Nunasvaara Södra – Samråd om kompletteringar till miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) och tillståndsansökan för projektet

Miljöministeriet och Lapplands närings-, trafik- och miljöcentral (NTM-centralen) begärde under perioden 2.11–30.11.2022 utlåtanden om kompletterande utredningar till miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) och tillståndsansökan för projektet Nunasvaara Södra. Den projektansvarige, Talga AB, har som komplettering till tidigare inlämnat material lämnat in bemötanden till de yttranden och synpunkter som inkom från både Finland och Sverige under den senaste samrådsrundan. Talga AB har dessutom lämnat in en kompletterande redogörelse rörande verksamhetens påverkan på recipienten.

Miljöministeriet hade i sitt svar till Sverige i föregående skede begärt att den ansvariga aktören vid fortsatt samråd ska tillhandahålla material där de i Finland framförda synpunkterna beaktats, och där bedömningen fokuserar på miljökonsekvenser med påverkan på Finland. Miljöministeriet och Lapplands NTM-central begärde ett ställningstagande till huruvida de kompletterande bemötandena och utredningarna från Talga AB är tillräckliga a) för att bedöma betydande miljöpåverkan på Finland (MKB), och b) för beslut om projektet (tillståndsansökan).

Det material som överlämnades från svensk sida ansågs inte vara tillräckligt, och i svaret konstaterades att Finland önskar fortsätta samrådet i enlighet med Espoo-konventionen.

Samrådshandlingarna 2.11.-30.11.2022

Nunasvaara Södra - Samråd om miljökonsekvensbeskrivningen för projektet

Miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) och tillståndsansökan för projektet Nunasvaara Södra fanns tillgängliga för synpunkter under perioden 11.5.-27.6.2022. Tillståndshandlingarna enligt gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige samt det material som avser miljökonsekvensbedömningen enligt Espoo-konventionen var samtidigt offentligt tillgängliga. Finland hade tidigare, 11.10.2021, meddelat att man deltar i miljökonsekvensbedömningen för projektet (se material från föregående skede nedan).

I enlighet med Espoo-konventionen hade finska myndigheter, invånare och organisationer möjlighet att lämna synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen och dess bilagor, i den mån miljöpåverkan bedöms sträcka sig till Finland. Som möjliga gränsöverskridande negativa effekter har identifierats påverkan på vattenmiljön i Torne-Muonioälven.

Miljöministeriet i Finland lämnade ett utlåtande till Sverige om projektets miljökonsekvensbeskrivning. Miljöbedömningen ansågs vara bristfällig, eftersom den inte innehöll någon bedömning av påverkan på Finland. I utlåtandet uppmanas Sverige att tillhandahålla ytterligare material där de kommentarer som lämnats i Finland har beaktats och där miljöbedömningen särskilt fokuserar på effekterna på Finland.

Bilaga 1 innehåller en sammanställning på engelska av de utlåtanden som lämnats i Finland.

Samrådshandlingarna 11.5.-27.6.2022

Sveriges inlämnade material om tillståndsansökan och miljökonsekvensbedömning:

Finland anmälde deltagande i Sveriges MKB-förfarande år 2021

Miljöministeriet mottog i september 2021 underrättelser från Sverige om att miljökonsekvensbedömningsförfaranden (MKB-förfaranden) hade inletts för de två projekten, och ordnade en möjlighet att lämna utlåtanden och synpunkter. Sammanlagt tolv aktörer lämnade in utlåtanden: jord- och skogsbruksministeriet, NTM-centralen i Lappland, NTM-centralen i Kajanaland, Torneå stad, Övertorneå kommun, Lapplands förbund, Naturresursinstitutet, Forststyrelsen, Finlands naturskyddsförbund, Renbeteslagsföreningen, den finsk-svenska gränsälvskommissionen samt en privatperson. Finland anmälde sitt deltagande i Sveriges MKB-förfarande.

Finlands utlåtande och det inkomna materialet har översänts till Sverige och finns att läsa nedan.

Samrådshandlingarna 9.-30.9.2021

Den projektansvarigas samrådsdokument var tillgängliga 9.-30.9.2021.

Material om projektet Nunasvaara Södra

Material om projekten Nunasvaara Norra, Niska Södra och Niska Norra

Projektets kontaktuppgifter
Projektansvarige: Talga AB, Mannaheimer Swartling Advokatbyrå AB, Joel Mårtensson, tfn. +46 709 777 535, joel.martensson@msa.se
Kontaktmyndighet: Finlands miljöcentral, överinspektör Laura Aitala-Martesuo, tfn. 0295 251 325, laura.aitala-martesuo@syke.fi  
Diarienummer: SYKE/2023/720
Julkaistu 21.7.2025 / Uppdaterad 22.7.2025

Utgivare

Finlands miljöcentral (Syke)