Maa-ainesten ottamisen luvat ja ilmoitus
Maa-ainesten ottamisen haitallisia vaikutuksia voidaan vähentää
Maa-ainesten ottamistoiminta voi vaikuttaa haitallisesti ympäristöolosuhteisiin ja asumisviihtyvyyteen. Näitä vaikutuksia voidaan vähentää ottamisen hyvällä suunnittelulla ja toteutuksella sekä ottamisalueiden jälkihoidolla.
Maa-ainesten ottaminen edellyttää yleensä maa-aineslain mukaisen luvan. Lupamääräysten tarkoitus on turvata luonnon ja maiseman sekä eräiden muiden ympäristöarvojen suojelu kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti. Maa-ainesten ottamisen sääntely liittyy kiinteästi maankäytön suunnitteluun, maa- ja vesirakentamiseen, pohjavesien suojeluun sekä ympäristön- ja luonnonsuojeluun.
Maa-ainesten ottaminen omaan tavanomaiseen kotitarvekäyttöön ei edellytä lupaa. Kotitarveotosta tulee kuitenkin tehdä ilmoitus valvontaviranomaiselle, jos määrä ylittää 500 kuutiota.
Maa-ainesluvan hakeminen ja ottamismäärästä ilmoittaminen
Lupaa maa-ainesten ottamiseen haetaan asianomaisesta kunnasta. Lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos ottamissuunnitelma on asianmukainen eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslaissa säädettyjen ympäristörajoitusten kanssa. Maa-aineksen ottamismäärät tulee ilmoittaa vuosittain.
Jos maa-ainesten ottamishankkeeseen liittyy kivenlouhintaa ja kivenmurskaamo, tarvitsee se yleensä maa-ainesluvan lisäksi ympäristöluvan. Tällöin sovelletaan pääsääntöisesti näiden lupien yhteiskäsittelyä.
Saatat tarvita myös muita lupia kuten ympäristölupaa, vesilupaa tai maisematyölupaa. Myös luonnonsuojelulaki voi rajoittaa maa-ainestenottoa. Joissakin tapauksissa lupahakemukseen on liitettävä ympäristövaikutusten arviointiselostus.
Näin haet maa-aineslupaa ja teet vuosi-ilmoituksen
Maa-aineksen ottaminen kotitarvekäyttöön
Jos otat maa-aineksia omaan tavanomaiseen kotitarvekäyttöön, joka liittyy asumiseen tai maa- ja metsätalouteen, et tarvitse maa-aineslain mukaista lupaa. Sinun tulee kuitenkin tehdä ilmoitus kunnan valvontaviranomaiselle, jos tarkoituksenasi on ottaa aineksia yli 500 kuutiota.
Katso myös
- Maa-ainesten ottaminen: Opas ainesten kestävään käyttöön (Valtioneuvoston julka…
- Tietoa maa-ainestenottoluvat ja kiviainesvarannot -karttapalvelusta SYKEn metat…
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma tulee laatia luvanvaraisesta tai koeluonteiseen toimintaan liittyvästä ilmoituksenvaraisesta kaivannaistoiminnasta, jossa syntyy kaivannaisjätettä. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on laadittava myös maa-ainesten ottamistoiminnassa syntyvästä kaivannaisjätteestä. Maa-ainesten osalta jätehuoltosuunnitelma tehdään luvanvaraisesta toiminnasta.
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmien sisällön vaatimuksista on tarkemmin säädetty valtioneuvoston asetuksessa kaivannaisjätteistä (4§).
Maa-ainesten ottamista koskeva lainsäädäntö
Maa-ainesten ottamista säädetään maa-aineslailla ja asetuksella. Myös monet muut säädökset vaikuttavat maa-ainesten ottamiseen.
Maa-aineslaki ja asetus maa-ainesten ottamisesta
Maa-aineslain keskeinen tarkoitus on ohjata maa-ainesten ottamista niin, että luonnon ja maiseman sekä muiden ympäristöarvojen suojelu voidaan turvata kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti.
Maa-aineslaki 555/1981 (Finlex)
Valtioneuvoston asetus maa-aineisten ottamisesta 926/2005 (Finlex)
Muu lainsäädäntö
Maa-ainesten ottamisen sääntelyllä on kiinteä yhteys maankäytön suunnitteluun, maa- ja vesirakentamiseen, pohjavesien suojeluun sekä ympäristön- ja luonnonsuojeluun. Maa-ainesten ottamishankkeissa on maa-aineslain lisäksi otettava huomioon muun muassa seuraavat keskeiset lait:
- ympäristönsuojelulaki 527/2014 (Finlex)
- vesilaki 587/2011 (Finlex)
- maankäyttö- ja rakennuslaki 132/1999 (Finlex)
- luonnonsuojelulaki 1096/1996 (Finlex)
- laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 252/2017 (Finlex)
Maa-ainesten ottamiseen voivat vaikuttaa myös:
Viranomaisten roolit
Kunnan tehtävänä on ohjata ja valvoa maa-ainesten ottamista kunnassa. Maa-aineslain 14 §:n mukaan lain noudattamista valvoo kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa tarkoitettu kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.
Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY-keskus) ohjaa ja valvoo maa-ainesten ottamista alueellaan. Sillä ei ole kuitenkaan sitovaa määräysvaltaa kunnan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa.
Ympäristöministeriön tehtäviin kuuluu maa-aineslain mukaisen toiminnan yleinen ohjaus, seuranta ja kehittäminen.
Lisätietoja
Erityisasiantuntija Hanne K. Lohilahti, ympäristöministeriö, puh. 0295 250 374, hanne.k.lohilahti@gov.fi
Ympäristöneuvos Markus Tarasti, ympäristöministeriö, puh. 0295 250 291, markus.tarasti@gov.fi
Julkaisija