Turvetuotannon lupa ja toiminnan päättäminen
Ennen turvetuotannon aloittamista
Ympäristölupahakemusta varten selvitetään muun muassa alueen nykytila ja arvioidaan toiminnasta aiheutuvia vaikutuksia. Luontoselvitysten laadinnasta on ohjeita luontoselvitykset-ohjeessa.
Turvetuotannon ympäristölupahakemuksen luontoselvitykset -ohje, (2016, Julkaisuarkisto Valto)
Milloin turvetuotantohankkeeseen sovelletaan YVA-menettelyä
Uuteen turvetuotantohankkeeseen sovelletaan YVA-menettelyä, kun pinta-ala on yli 150 hehtaaria. Yli 150 ha:n hanke, joka ei ole vielä ollut tuotannossa tai on ollut levossa pitkään, rinnastetaan uuteen hankkeeseen.
Tietoa ympäristövaikutusten arvioinnista
Alle 150 ha:n hankkeisiin voidaan harkinnanvaraisesti soveltaa arviointimenettelyä, jos hanke todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Harkittaessa arviointimenettelyn soveltamista yksittäistapauksessa on otettava huomioon hankkeen ominaisuuksien lisäksi yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa.
Päätöksen YVA-menettelyn soveltamisesta tekee elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ja arvioinnista vastaa hankkeen toteuttaja.
Arvioi, vaikuttaako hanke Natura 2000 -alueeseen
Jos turvetuotantoaluetta suunniteltaessa käy selväksi, että hankkeella voi olla merkittäviä vaikutuksia Natura 2000 -verkostossa olevaan alueeseen, on toiminnanharjoittajan arvioitava vaikutukset luonnonsuojelulain 65 §:n edellyttämällä tavalla. Vaikutukset voidaan arvioida myös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn yhteydessä. Suojelun perusteena olevien luonnonarvojen heikentämiskielto koskee myös muuta kuin luvanvaraista toimintaa.
Jos toiminnasta saattaa aiheutua laissa kielletty heikentyminen Natura 2000 -alueella, toimenpiteestä vastaavan on ilmoitettava siitä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.
Ilmoitus Natura 2000 -aluetta merkittävästi heikentävästä toimenpiteestä
Natura 2000 -alueet turvaavat Euroopan lajiston ja luontotyyppien monimuotoisuuden
Näin haet ympäristölupaa
Turvetuotannon ympäristönsuojeluohjeessa on tietoa mm. ympäristöluvan hakemisesta. Lupahakemukseen on liitettävä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma, jonka voi tehdä esimerkiksi alla olevalla lomakkeella.
Turvetuotannon ympäristönsuojeluohje. Ympäristöhallinnon ohjeita 2/2015 (Helda)
Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma -lomake (doc, 44 kt)Aluehallinnon asiointipalvelusta sijaitsevassa ympäristöasioiden lupapalvelussa voit täyttää ja lähettää sähköisenä ympäristölupaa koskevan hakemuksen aluehallintovirastolle.
Siirry aluehallinnon sähköiseen ympäristöasioiden lupapalveluun
Lisätietoa vesitalousluvasta ja ympäristöluvasta (avi.fi)
Katso myös tämän palvelun Ympäristölupa-sivu.
Ympäristöluvat ovat maksullisia ja maksut perustuvat valtioneuvoston asetuksessa määriteltyihin käsittelymaksuihin.
Tuotantoalueiden lupamaksu määräytyy alueen pinta-alan perusteella (alle 10 hehtaaria; 10 – 50 hehtaaria; 50 – 150 hehtaaria ja yli 150 hehtaaria).
Turvetuotannon aikana
Toiminnanharjoittajan on ympäristöluvan haltijana oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.
Tuotantoalueella on oltava vastuuhenkilö ympäristönsuojeluasioiden hoitamiseen. Vastuuhenkilö on nimettävä myös niille tuotantoalueille, jotka ovat tilapäisesti pois tuotantokäytöstä.
Turvetuottajien tulee varsinaisen tuotannon lisäksi mm.
- noudattaa ympäristöluvan määräyksiä,
- ottaa huomioon sääolojen vaikutus ympäristöön,
- tarkastaa, ylläpitää ja korjata turvetuotantoalueen rakenteet,
- ilmoittaa valvontaviranomaisille muun muassa töiden valmistelusta ja häiriötilanteista sekä
- järjestää luvassa määrätty tarkkailu ja raportoida vuositiedot.
Tarkkailu
Turvetuotantoalueella on tarkkailtava vesistöön johdettavia päästöjä, jotka ovat ympäristövaikutusten syntymisen kannalta keskeisessä asemassa. Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusta sekä raportoinnista annetaan määräykset lupapäätöksessä. Vaikutustarkkailun osalta ympäristöluvassa voidaan myös määrätä, että toiminnanharjoittajan tulee esittää suunnitelma lupaviranomaisen, valvontaviranomaisen tai kalatalousviranomaisen hyväksyttäväksi.
Turvetuotantoalueen tarkkailu suunnitellaan kokonaisuudeksi, joka koostuu käyttö- ja päästötarkkailusta sekä vaikutustarkkailusta. Vaikutustarkkailu sisältää yleensä vesistö- ja kalataloustarkkailua. Myös muita turvetuotantoalueen vaikutuksia voidaan tarkkailla, esimerkiksi melu- ja pölyvaikutuksia.
Tarkkailutiedot ovat tärkeitä sekä mahdollisen haitankärsijän että toiminnanharjoittajan oikeusturvan kannalta. Tarkkailun tuottamia tietoja tarvitaan mm. arvioitaessa ympäristönsuojelutoimenpiteiden riittävyyttä sekä harkittaessa lupamääräyksiä, kalatalousvelvoitteita ja korvauksia.
Yleisohje turvetuotannon tarkkailujen suunnittelua ja toteuttamista varten
Yleisohje turvetuotannon tarkkailujen suunnittelua ja toteuttamista varten on tarkoitettu sekä valvonta- että ympäristölupaviranomaisten käyttöön. Sitä voivat hyödyntää myös turvetuottajat ja tarkkailusuunnitelmia laativat konsultit.
Ohjeen tärkeä tavoite on yhdenmukaistaa tarkkailukäytäntöjä. Ohjetta sovellettaessa otetaan huomioon kunkin turvetuotantoalueen ja sen ympäristön ominaisuudet, tuotannon arvioidut vaikutukset sekä ympäristön tila.
Turvetuotannon päättymisen jälkeen
Turvetuotannon päättymisen jälkeen turvetuottaja siistii alueen ja poistaa tuotantoon liittyvät tarpeettomat rakenteet ja kaluston. Jälkihoitoa on muun muassa tuotetun turpeen, kantokasojen ja turveaumojen peittämiseen käytetyn muovin ja muiden jätteiden poisvienti.
Jälkihoidosta säädellään ympäristöluvassa
Ympäristöluvassa määrätään, miten kauan vesienkäsittelyrakenteet on pidettävä toiminnassa. Tavoite on, että ne ovat toiminnassa niin kauan, kunnes jatkokäyttö on aloitettu tai pintamaa kasvittunut. Jälkihoidossa pyritään varmistamaan, ettei jälkihoidon alkaessa eikä sen aikana synny lisäpäästöjä alapuoliseen vesistöön.
Jälkihoitovaiheen kautta turvetuotantoalue siirtyy uuteen käyttöön
Uudella käytöllä (jatkokäyttöllä) tarkoitetaan turvetuotannon jälkeistä uutta maankäyttöä. Maanomistaja valitsee, miten hän käyttää aluetta jatkossa. Alue voidaan esimerkiksi metsittää tai vesittää.
Jatkokäyttöön vaikuttaa turvekerroksen paksuuden ja hydrologian lisäksi alueen sijainti, ilmasto, kallioperä, maaperä ja topografia. Happamilla sulfaattimailla ojien lisäkaivuu ei ole suotavaa, vaan suositaan pohjaveden nostamista ojia tukkimalla ja kosteikkoja perustamalla.
[Linkki ELYn tulevalle teemasivustolle]
Pienimuotoisesta turpeen kotitarveotosta ilmoittaminen
Pienimuotoisesta kotitarveotosta ilmoitetaan etukäteen ELY-keskukselle mahdollisen luvantarpeen arvioimiseksi.
Ilmoitus turpeen kotitarveotosta (dotx, 47 kt)Lisätietoja
Ympäristöasioiden asiakaspalvelu (ely-keskus.fi)
Katso myös
Julkaisija