Södra Victoria -tuulivoimapuisto, Ruotsi
Hankkeen tila
Tausta
Ruotsin talousvyöhykkeellä sijaitsevalle Södra Midsjöbankenin matalikolle suunnitellaan tuulivoimapuistoa, jonka YVA-menettelyyn Suomi osallistui vuosina 2011-2015. Ruotsin viranomaiset ja asiantuntijat vastustivat laitoksen sijoittamista suunnitellulle alueelle johtuen sen ennakoiduista vaikutuksista Hoburgs Bank ja Midsjöbankarna nimisen Natura 2000 alueen suojeluperusteisiin (SE 0330308), ennen kaikkea linnustoon. Myös Suomessa annetuissa kommenteissa hankkeen vaikutuksia linnustoon, pyöriäiseen ja kalastukseen pidettiin merkittävinä. Hankkeesta vastaava, RWE Renewables Sweden AB (ennen E.ON Wind Sweden AB) on tehnyt alueella selvityksiä ja on ehdottanut tuulivoimalan paikan vaihtamista Södra Midsjöbankenin länsipuolelle. Hankkeesta aloitettiin näin ollen uusi YVA-menettely syyskuussa 2022. Hankkeen nimi on vaihdettu Södra Victorian tuulipuistoksi (ennen Södra Midsjöbanken).
Södra Midsjöbanken sijaitsee Ruotsin talousvyöhykkeellä noin 100 km Öölannin eteläkärjestä kaakkoon. Tuulipuisto koostuisi sadasta tuuliturbiinista ja hankkeen kokonaiskapasiteetiksi on suunniteltu noin 1 500-2 000 MW. Yksittäisen voimalan teho olisi 15-20 MW ja enimmäiskorkeus 295 metriä. Suunnitellun tuulivoimapuiston alueella syvyydet kasvavat pääasiassa idästä länteen ja vaihtelevat noin 23 metristä 36 metriin. Hankealueen pinta-ala on 174 m2.
Ympäristövaikutusten arviointimenettely
Ympäristöministeriö vastaanotti Ruotsista ilmoituksen hankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettely) käynnistymisestä. Hanke kuuluu YK:n Euroopan talouskomission valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnin yleissopimuksen piiriin (Espoon sopimus, E/ECE/1259, SopS 67/1997). Espoon toimivaltainen viranomainen on muuttunut Södra Victoria -tuulivoimapuiston arviointimenettelyn aikana. Aiemmin ympäristöministeriö oli Espoon sopimuksen toimivaltainen viranomainen.
Lopullinen päätös
Suomen ympäristökeskus on vastaanottanut Ruotsin ympäristöviranomaiselta (Naturdvårdsverket) YK:n Euroopan talouskomission valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arviointia koskevan yleissopimuksen (SopS 67/1997, Espoon sopimus) 6 artiklan mukaisesti lopullisen päätöksen sekä tiedot päätöksen perusteena olevista seikoista ja näkökohdista. Ruotsin hallitus on 4. marraskuuta 2024 antanut ilmoituksen päätöksestä hylätä Södra Victoria -tuulivoimahankkeen lupahakemuksen. Samalla on hylätty kaapeleihin liittyvä lupahakemus.
Asetusten ”the Act on the Swedish Economic Zone (1992:1140)” ja “Continental Shelf Act (1966:314)” mukainen hakemus on hylätty Ruotsin ympäristölainsäädännön perusteella (the Swedish Environmental Code). Ruotsin puolustusvoimat on katsonut, että hankealue sijaitsee puolustuksen kannalta merkittävällä merialueella. Jos alueesta on kilpailevia intressejä, katsotaan puolustus merkittävimmäksi.
- Distribution of final decision regarding multiple OWF in Swedish EEZ (PDF, 191 kt)
- Ruotsin hallituksen päätös (pdf, 2 Mt)
Arviointiohjelma
Hankkeesta vastaava oli laatinut arviointiohjelmaa vastaavan kuulemisasiakirjan. Suomen viranomaisilla, asukkailla ja yhteisöillä oli mahdollisuus antaa lausunto tai esittää mielipiteensä siitä, pitäisikö Suomen osallistua Ruotsin YVA-menettelyyn. Samalla sai lausua arviointiohjelmaa vastaavan kuulemisasiakirjan kattavuudesta, ennen kaikkea Suomeen mahdollisesti kohdistuvien merkittävien ympäristövaikutusten osalta ja siitä, onko paikan vaihdolla merkitystä aiemmin annettuun palautteeseen.
Suomen vastaus ja annettu palaute
Ympäristöministeriö ilmoitti Ruotsille, että Suomi osallistuu Ruotsin YVA-menettelyyn.
- Finland's answer to the notification Article 3 - Södra Victoria 7.11.2022 (pdf, 328 kt)
- Suomessa saadut palautteet - Södra Victoria 28.10.2022 (pdf, 2 Mt)
Kuulemisaineisto
- Notification pursuant to Article 3 on OWF Södra Victoria 21.9.2022 (pdf, 226 kt)
- Ympäristöministeriön lausuntopyyntö - Södra Victoria 6.10.2022 (pdf, 307 kt)
Södra Midsjöbanken 2011-2015
YVA-selostus
Ympäristövaikutusten arviointiselostus oli nähtävillä 2015. Ympäristöministeriö toimitti kansalliset kommentit Ruotsille 15.12.2015, ja totesi vastauksessaan, että hankkeen valtion rajat ylittävät ympäristövaikutukset Suomen puolelle näyttävät olevan merkittäviä. Suomi toivoi saada osallistua hanketta koskevaan päätöksentekomenettelyyn Pohjoismaisen ympäristönsuojelusopimuksen mukaisesti.
Kuulemisaineisto 2015
- Notification pursuant 4 and 5 of the Espoo Convention - Södra Midsjöbanken 14.10.2015 (PDF, 284 kt)
- Ympäristöministeriön lausuntopyyntö - Södra Midsjöbanken 4.11.2015 (pdf, 118 kt)
- Lupahakemusasiakirjat ESBO konsultointiprosessiin - Södra Midsjöbanken 31.8.2015 (pdf, 2 Mt)
YVA-ohjelma
Ympäristöministeriö sai kesäkuussa 2011 Ruotsin viranomaisilta Espoon sopimuksen mukaisen ilmoituksen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) alkamisesta. Suomen viranomaisilla, asukkailla ja yhteisöillä oli mahdollisuus esittää mielipiteensä siitä, aiheuttaako hanke merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia Suomessa, minkä johdosta Suomen tulisi osallistua hankkeen YVA-menettelyyn. Suomi päätti osallistua hankkeen YVA-menettelyyn.