F-kaasut ja otsonikerrosta heikentävät aineet

Taulukkoon on listattu joitain yleisiä F-kaasuja ja niiden GWP-arvoja. Suurinta osaa aineista käytetään kylmäaineena, joitain myös esimerkiksi sammutus- tai ponneaineena. Erilaisia seoksia on suuri määrä ja niitä kehitetään jatkuvasti lisää.

*R-koodia käytetään kylmäaineista. R = refrigerant, numerokoodi XYZ: X = hiiliatomien luku – 1, Y = vetyatomien luku + 1, Z = fluoriatomien luku, R-400- seokset, R-700- epäorgaaniset yhdisteet. 

**GWP-arvo eli Global Warming Potential on indeksi, joka kuvaa aineen ilmastoa lämmittävää vaikutusta (verrattuna CO₂, jonka GWP = 1). GWP-arvot perustuvat hallitustenvälisen ilmastopaneelin (IPCC) arvioihin. EU:n F-kaasuasetuksessa ja Montrealin pöytäkirjan Kigalin muutoksessa käytetään neljännen arviointiraportin (Fourth Assessment Report, AR4, IPCC 2007) GWP-arvoja, ja esim. lainsäädännön mukaisissa rajoituksissa sovelletaan niitä. Taulukon arvot ovat AR4 GWP₁₀₀-arvoja, eli kuvaavat lämmittävää vaikutusta sadan vuoden aikajänteellä.

Vuototarkastus tulee tehdä määräväliajoin kiinteästi asennetulle F-kaasuja sisältävälle jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteelle , sammutuslaitteistolle, kaikille kylmäkuljetusajoneuvoille mukaan lukien konttien ja junanvaunujen jäähdytysyksiköt, orgaanisille Rankine cycle -laitteistolle (ORC) ja sähköiselle kytkinlaitteelle. Liikkuvien laitteiden vuototarkastusvelvollisuus alkaa 12.3.2027. Vuototarkastusvelvollisuus pätee, kun niille asetettu HFC- tai HFO-raja-arvo ylittyy. Seosaineissa tulee huomioida niiden sisältämien HFC- ja HFO-aineosuudet.

Vuototarkastus ei koske:

• Sähköisiä kytkinlaitteistoja, jos vuoto on enintään 0,1 % vuodessa, laitteessa on vuodonhälytysjärjestelmä tai laite sisältää alle 6 kg liitteen I F-kaasua.
• Asuinrakennuksissa olevia alle 3 kg F-kaasuja sisältäviä ilmatiiviitä laitteita.
• Valmistajan tehtaallaan ilmatiiviiksi merkitsemiä < 10 tn CO₂-ekv. HFC-aineita tai < 2 kg HFO-aineita sisältäviä laitteita.

Tarkastuta vuotojen havaitsemisjärjestelmät kerran vuodessa. Sähköisten kytkinlaitteiden vuotojen havaitsemisjärjestelmät on tarkastettava 6 vuoden välein. 

Vähintään 500 t CO₂-ekv. HFC-yhdistettä ja vähintään 100 kg HFO-yhdistettä sisältävissä laitteissa on oltava vuotojenhavaitsemisjärjestelmä, joka antaa mahdollisesta vuodosta hälytyksen laitteenhaltijalle tai huoltoyhtiölle. 500 t CO₂-ekv. HFC-yhdistettä on esimerkiksi R-134a:n osalta n. 349 kg ja R-404A:n osalta n. 127 kg ja 100 kg HFO-yhdistettä on esimerkiksi R-452B:n osalta n. 384 kg. 

Pidä huolloista ja vuototarkastuksista kirjanpitoa. Huoltokirjanpitoon merkitään

• laitteen sisältämä kylmäaine ja aineen määrä (kg ja CO₂-ekv)
• lisätyt tai poistetut kylmäaineet ja lisäämisen päivämäärä
• tieto, ovatko lisätyt F-kaasut kierrätetty tai regeneroitu, laitoksen nimi, osoite unionissa ja lupatodistuksen numero
• toimenpiteiden (mm. vuototarkastusten tulokset ja päivämäärä) ja niiden suorittajan pätevyystodistuksen numero sekä yrityksen että suorittajan tunnistetiedot
• jos laite on poistettu käytöstä, F-kaasujen talteenottamista ja niiden loppukäsittelyä varten toteutetut toimenpiteet

Kirjanpito on näytettävä viranomaiselle pyydettäessä. Laitteenomistajan ja huoltoyrityksen on säilytettävä huoltotietoja vähintään viisi vuotta.

Asennustodistus

Toiminnanharjoittajan on laadittava kiinteän jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteen asennuksesta asennustodistus, jossa yksilöidään asennettu laite ja kerrotaan toimintakunnon varmentamiseksi tehdyistä testauksista ja muista toimenpiteistä. Toiminnanharjoittajan vastuuhenkilön allekirjoittama asennustodistus luovutetaan laitteen haltijalle.

Otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävät kylmä- ja ilmastointilaitteet, lämpöpumput ja palontorjuntajärjestelmät saavat olla käytössä, mutta niihin ei saa lisätä kylmäainetta vuoto- tai rikkoutumistapauksissa. Jos tällainen laite sisältää 3–30 kg kylmäainetta, se on tarkastettava 12 kk välein vuotojen varalta. Velvoite ei koske ilmatiiviisti suljettuja laitteita, jotka sisältävät alle 6 kg kylmäainetta. 30–300 kg kylmäainetta sisältävä laite on tarkastettava vähintään 6 kk välein ja vähintään 300 kg sisältävä laite vähintään 3 kk välein. 

Kylmäainesäiliön merkinnät

• Kaasupullon hyväksymismerkintä. π-merkki, tarkastuslaitoksen tunnusnumero ja valmistusajankohta. Lisätietoa: tukes.fi > Teollisuus > VAK - vaarallisten aineiden kuljetus > Kaasupullojen vaatimustenmukaisuus.
• Tieto tuotteen sisältämistä F-kaasuista suomeksi ja ruotsiksi. Kaasun nimi, määrä (kg ja CO₂-ekv.) ja GWP-arvo. Regeneroituja kaasuja koskien tieto erän numerosta, laitoksen nimi ja osoite unionissa sekä kierrätettyjä kaasuja koskien tieto että aine on kierrätetty. Lisätietoa: F-kaasuasetus ja asetus merkinnöistä. 
• Vaarallisen aineen kuljetusvaaraluokan mukaiset varoituslipukkeet (oltava säiliössä mikäli kuljetuksessa ei muuta ulkopakkausta). Lisätietoa: tukes.fi > Teollisuus > VAK - vaarallisten aineiden kuljetus > merkinnät ja varoituslipukkeet.  
• Kaasupullon tarkastusleima (VAK). Lisätietoa: tukes.fi > Teollisuus > VAK - vaarallisten aineiden kuljetus > Kaasupullojen vaatimustenmukaisuus.
• Vaarallisen aineen YK numero (VAK) ja aineen kuljetusnimike. Lisätietoa: tukes.fi > Teollisuus > VAK - vaarallisten aineiden kuljetus > merkinnät ja varoituslipukkeet. 
• CLP-asetuksen mukainen varoitusetiketti. Lisätietoa: tukes.fi > Kemikaalit > CLP Luokitus, merkinnät ja pakkaaminen > Merkinnät.
• Säiliössä, pakkauksessa tai tuotteen asiakirjassa tulee olla tuotteen valmistajan nimi ja osoite sekä EU:n ulkopuolelta tuotaessa myös maahantuojan nimi ja osoite.
• Merkinnän tulee olla pysyvä.

Kuva

Kylmäainetta sisältävän laitteen ja tuotteen merkintä

• Tieto tuotteen sisältämistä F-kaasuista suomeksi ja ruotsiksi. Kaasun nimi, määrä (kg ja CO₂-ekv.) ja GWP-arvo. Lisätietoa: F-kaasuasetus ja asetus merkinnöistä. 
• Pakkauksessa tai tuotteen asiakirjassa tulee olla tuotteen valmistajan nimi ja osoite sekä EU:n ulkopuolelta tuotaessa myös maahantuojan nimi ja osoite.
• Merkinnän tulee olla pysyvä.

Kuva

Muut merkintävaatimukset: hävitettäväksi, suoraan vientiin, puolustustarvikkeissa, puolijohteiden valmistusalalla tai raaka-ainekäyttöön menevissä säiliöissä tulee olla merkintä, että niitä saa käyttää ainoastaan kyseiseen tarkoitukseen. Merkinnässä tulee olla maininta ’vapautettu kiintiöstä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/573 nojalla’. Inhalaatiosumutteiden tuotantoon menevissä säiliöissä tulee olla maininta, että niitä saa käyttää vain kyseiseen käyttöön.

HFC-yhdisteitä sisältävien inhalaatiosumutteiden markkinoille saattamista ja maahantuontia koskevat F-kaasuasetuksen vaatimukset

HFC-yhdisteitä, kuten norfluraania tai apafluraania ponneaineena sisältävien inhalaatiosumutteiden EU-markkinoille saattamista koskevia uusia vaatimuksia tulee soveltaa 1.1.2025 alkaen. Nämä perustuvat EU-asetukseen (2024/573) fluoratuista kasvihuonekaasuista (F-kaasuasetus), joka astui voimaan 11.3.2024 ja on suoraan sovellettavaa lainsäädäntöä EU-jäsenmaissa. Suomen ympäristökeskus (Syke) on EU:n F-kaasuasetuksen kansallinen toimivaltainen viranomainen ja markkinavalvontaviranomainen. Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskuksen Fimean tehtäviin kuuluvat lääkealan lupa- ja valvontatehtävät.

Pakkausmerkintävaatimukset – lisää aikaa merkintöjen muuttamiseen

HFC-yhdisteitä sisältävien inhalaatiosumutteiden pakkauksia koskevat uudet merkintävaatimukset (F-kaasuasetus Art 12 ja täytäntöönpanoasetus pakkausmerkinnöistä Art 1): 

• 1.1.2025 alkaen markkinoille saatettavissa tuotteissa tulee olla tieto siitä, että tuote sisältää HFC-yhdisteitä, yhdisteen nimi, GWP-arvo ja määrä (paino ja CO₂-ekv.) 
• Pienissä tuotteissa merkintä voi olla vain ulkopakkauksessa ja sitä voi täydentää digitaalisella merkinnällä (esim. QR-koodi)

On käynyt ilmi, että uusien pakkausmerkintävaatimusten täyttäminen 1.1.2025 mennessä on haastavaa. Jotta voidaan varmistaa, ettei lääkkeiden jakelu keskeydy, Suomen ympäristökeskus ja Fimea ohjeistavat yhdessä miten toimia: 

Lääkkeitä saa 1.1.2025 jälkeen edelleen myydä vanhoissa pakkauksissa mutta lääkedirektiivin (2001/83/EU) artiklan 61.3 mukainen muutoshakemus pakkausmerkintöjen muuttamiseksi tulee olla toimitettuna Fimeaan 1.1.2025 mennessä. Syke ja Fimea edellyttävät, että pakkausmerkintöjen muutokset tulee toteuttaa seuraavassa mahdollisessa erässä, ja viimeistään pakkausmerkintöjen tulee olla EU:n F-kaasuasetuksen mukaiset 31.12.2025 mennessä.

Kiintiöjärjestelmä käyttöön: inhalaatiosumutteiden tuonti EU:n ulkopuolelta 1.1.2025 alkaen

EU:n ulkopuolelta tuotujen ja EU-alueella EU:n markkinoille valmistettujen HFC-yhdisteiden määrää säädellään kiintiöjärjestelmällä. 1.1.2025 alkaen tämä koskee myös HFC-yhdisteitä sisältäviä inhalaatiosumutteita (F-kaasuasetus, Art 19) ja inhalaatiosumutteiden valmistamista varten valmistettavia tai maahantuotavia HFC-yhdisteitä (F-kaasuasetus, Art 16). EU:n ulkopuolelta tuotujen (eli ei koske tuontia toisesta EU-maasta) HFC-yhdisteitä sisältävien inhalaatiosumutteiden on sisällyttävä HFC-kiintiöjärjestelmään, jos tuonti vuodessa on vähintään 10 t CO₂-ekv. Tämä tarkoittaa esim. norfluraanin osalta 6,99 kg ja apafluraanin osalta 3,11 kg määrää.

Ohjeet yli 10 t CO₂-ekv. HFC- aineita sisältävien inhalaatiosumutteiden maahantuontia koskien löytyvät ympäristöhallinnon verkkosivuilta (www.ymparisto.fi/fkaasut), kohdasta Toimi näin, kun maahantuot F-kaasuja sisältäviä laitteita ja tuotteita. Mikäli yrityksenne tuo EU:n ulkopuolelta HFC-yhdisteitä inhalaatiosumutteiden valmistamiseen, ohjeet lainsäädännön vaatimusten täyttämiseksi löytyvät kohdasta Toimi näin, kun maahantuot F-kaasuja kemikaalina. Lisäksi yritysten, jotka vastaanottavat HFC-yhdisteitä inhalaatiosumutteiden valmistamiseen tulee olla rekisteröitynyt F-kaasuportaaliin (ohje ja kuvallinen step-by-step ohje).

Lisätietoa

F-kaasuasetusta koskien:

• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/573 fluoratuista kasvihuonekaasuista
• Ympäristöhallinnon verkkosivut: www.ymparisto.fi/fkaasut
• EU-komission verkkosivut
• Suomen ympäristökeskus: f-gas@syke.fi 

Lääkkeiden myyntilupia koskien:

• Euroopan lääkeviraston verkkosivut
• Neuvoja muutoshakemukseen liittyen: Maria Pirinen (maria.pirinen@fimea.fi)  

Myydessäsi F-kaasukylmäaineita asennus- ja huoltotoimintaa varten sinun tulee:

• varmistaa, että ostaja on Tukesin pätevyysrekisterissä
• pitää myynnistä kirjaa (ml. henkilön tai yrityksen pätevyystodistuksen numero). Kirjanpito on pyynnöstä näytettävä viranomaiselle.

Pätevyyksiä ei vaadita F-kaasujen:

• ostamiseen jälleenmyyntiä varten (esim. tukkuliikkeet),
• myymiseen,
• keräämiseen, kuljettamiseen ja toimittamiseen.

Kylmäaineita tulee käsitellä huolellisesti ja tahalliset päästöt ilmakehään on kielletty.

F-kaasuja saa myydä ainoastaan uudelleen täytettävissä säiliöissä ja niiden palauttaminen uudelleen täyttöä varten tulee olla järjestetty. Säiliöissä tulee olla oikeanlaiset merkinnät. 

Myydessäsi F-kaasuja sisältäviä laitteita, jotka vaativat asennuksen käyttöpaikalla (kylmäpiirin kokoamisen) 

• sinun tulee varmistaa ja pitää kirjaa siitä, että asennuksen suorittaa Tukesin pätevyysrekisterissä oleva taho. Tietojen kirjaamiseen voit käyttää esimerkiksi tätä lomaketta:

  F-kaasuja sisältävien laitteiden ostolomake (docx, 30 kt)

• suosituksena on myydä laite kuluttajille yhdessä pätevän asennuksen kanssa:

  Suositus toimintatavaksi - F-kaasuja sisältävien laitteiden myynti (pdf, 124 kt)

Laitteissa ja laitteistoissa lämmönsiirtoaineina tai liuottimina olevat HFC-, CFC- ja HCFC-yhdisteet sekä sammutuslaitteistoissa olevat halonit on otettava talteen ja toimitettava hyödynnettäviksi tai käsiteltäviksi jätteenä jätelaissa edellytetyllä tavalla, kun laitteet tai laitteistot poistetaan käytöstä tai huollon yhteydessä. 

1.1.2025 lähtien rakennuksista korjaus- ja purkutöiden yhteydessä poistetut solumuovieristeiset sandwich-elementit ja laminoidut levyt tulee käsitellä siten, että niiden sisältämät otsonikerrosta heikentävät aineet ja HFC- sekä HFO-yhdisteet otetaan talteen regeneroitavaksi tai hävitettäväksi. Mikäli laminoitujen levyjen poistaminen ei ole teknisesti mahdollista tulee se todistaa asiakirjalla, joka esitetään viranomaiselle pyynnöstä. Päästöjen ehkäisemiseksi eristeiden tulee pysyä mahdollisimman eheinä ja ne on kerättävä erikseen. Eristeet on toimitettava laitokseen, jolla on ympäristölupa joko kaasujen talteen ottoon regenerointia tai hävittämistä varten, tai eristelevyjen hävittämiseen esim. polttoprosessissa. F-kaasulainsäädäntö ei estä ehjien eristelevyjen tai eristeitä sisältävien tuotteiden, kuten ovien uudelleenkäyttöä toisessa kohteessa.

Jätehuoltoa harjoittavan toiminnanharjoittajan päätoimisessa palveluksessa on oltava vastuuhenkilö, jolla on tekninen koulutus tai jäteasemanhoitajan peruskoulutus. Vastuuhenkilön on oltava perehtynyt käsiteltävään laitetyyppiin, työssä tarvittaviin laitteisiin ja oikeisiin työtapoihin sekä terveys-, turvallisuus- ja ympäristönsuojeluvelvoitteisiin.

HFC-, CFC ja HCFC-yhdisteet

• jäähdytysaineina, liuottimena, vaahtomuovien ponneaineena luokassa 14 06 01*
• niitä sisältävät sähkö- ja elektroniikkalaitteet (mm. jääkaapit ja pakastimet) luokissa 16 02 11* (ammattikäytössä olleet laitteet) ja 20 01 23* (kotitalouksien laitteet)
• niitä sisältävät rakennusten eristeet luokassa 17 06 03* (CFC- tai HCFC-yhdisteitä sis.) tai 17 06 04 (HFC-yhdisteitä sis.)
• laboratoriokemikaaleina luokissa 16 05 06* ja 14 06 02*
• niitä sisältävät käytöstä poistettujen ajoneuvojen eristeet (ml. kylmäkuljetus) luokassa 16 01 21*

Halonit

• painepakkauksissa ja -säiliöissä olevat kaasut, jotka sisältävät vaarallisia aineita luokassa 16 05 04*
• Tetrakloorimetaani ja 1,1,1-trikloorietaani
• laboratoriokemikaalina luokassa 16 05 04*
• muut halogenoidut liuottimet ja liuotinseokset luokassa 14 06 02*

Metyylibromidi

• maatalouskemikaalien jätteet, jotka sisältävät vaarallisia aineita luokassa 02 01 08

Pakkaukset

• tyhjät otsonikerrosta heikentävien aineiden tai niiden saastuttamat pakkaukset luokassa 15 01 10*

• Jätelaki (finlex.fi)
• Valtioneuvoston asetus jätteistä (finlex.fi)
• Valtioneuvoston asetus (766/2016) fluorattuja kasvihuonekaasuja tai otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävien laitteiden käsittelijän pätevyysvaatimuksista (finlex.fi) - jätteenkäsittelyssä vaadittu pätevyys

Alla listattujen tuotteiden saattaminen EU-markkinoille on kielletty. Markkinoille saattaminen tarkoittaa tuotteiden maahantuontia EU:hun sekä EU:ssa valmistettujen tuotteiden myyntiä EU-alueella. Kiellot koskevat uusia tuotteita ja laitteita eivätkä vaikuta jo käytössä oleviin tuotteisiin tai laitteisiin. Lisätietoa muista jo voimaan astuneista kielloista F-kaasuasetuksen liitteessä IV (europa.eu).

• F-kaasuja sisältävät kertakäyttösäiliöt, joita käytetään jäähdytys-, ilmastointi- tai lämpöpumppulaitteiden, palontorjuntalaitteistojen tai kytkinlaitteiden huollossa, kunnossapidossa tai täyttämisessä taikka liuotinkäytössä.
• Yksikomponenttivaahdot, joiden F-kaasujen GWP on vähintään 150.
• Palontorjuntalaitteet, jotka sisältävät HFC-23:a
• Tekniset aerosolit, joiden HFC-yhdisteiden GWP on vähintään 150, paitsi jos näiden tuotteiden on täytettävä kansalliset turvallisuusvaatimukset tai niitä käytetään lääketieteellisissä sovelluksissa
• Kaupalliseen käyttöön tarkoitetut jääkaapit ja pakastimet (ilmatiiviisti suljetut laitteet) jotka sisältävät F-kaasuja, joiden GWP on väh. 150.
• Kiinteät jäähdytyslaitteet, jotka sisältävät vähintään 2 500 GWP:n F-kaasuja. (Ei koske laitteita, joita käytetään tuotteiden jäähdyttämiseen alle -50 ºC)
• Kaupalliseen käyttöön tarkoitetut monikompressoriset keskusjäähdytysjärjestelmät, joiden kapasiteetti on vähintään 40 kW ja jotka sisältävät väh. 150 GWP:n HFC-yhdisteitä. Kaskadijärjestelmien primäärissä kylmäainepiirissä saa kuitenkin käyttää F-kaasuja, joiden GWP on alle 1500.
• Ilmatiiviisti suljetut liikuteltavat huoneilmastointilaitteet, jotka sisältävät HFC-yhdisteitä, joiden GWP on vähintään 150.
• Vaahdot ja solumuovit, joiden HFC-aineidenyhdisteiden GWP on ≥ 150.

Alla listattujen tuotteiden, laitteiden ja niiden osien markkinoille saattaminen tulee olemaan kiellettyä ilmoitetun päivämäärän jälkeen. Kiellot eivät koske laitteita, joista on energiatehokkuusdirektiivin mukaisesti osoitettu, että sen elinkaaren aikaiset CO2-ekv. päästöt ovat pienemmät kuin vastavan laitteen. Laittomasti markkinoille saatettujen laitteiden käyttö, toimittaminen, saataville asettaminen ja vienti on kielletty.

Split-ilmastointilaitteet ja lämpöpumput:

• 2025: Alle 3 kg F-kaasuja sisältävät single split -ilmastointijärjestelmät,  joiden HFC-aineiden GWP on ≥väh. 750 (esim. ilmalämpöpumput) 
• 2027: ≤ 12 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥ 150 (ilma-vesi)
• 2029: ≤ 12 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥150 (ilma-ilma) ja >12 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥ 750
• 2033: >12 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥ 150
• 2035: ≤ 12 kW, jotka sisältävät F-kaasuja

2025: kaupalliseen käyttöön tarkoitetut jääkaapit ja pakastimet, joiden F-kaasujen GWP ≥ 150.

2025: Kaikki itsenäiset jäähdytyslaitteet, nesteenjäähdyttimiä lukuun ottamatta, joiden F-kaasujen GWP on ≥ 150

2025: palontorjuntalaitteet, jotka sisältävät F-kaasuja

Jäähdytyslaitteet, nesteenjäähdyttimiä, itsenäisiä jäähdytyslaitteita ja kaupalliseen käyttöön tarkoitettuja monikompressorisia keskusjäähdytysjärjestelmiä lukuun ottamatta

• 2025: F-kaasut, joiden GWP on ≥ 2 500, mikäli tarkoituksena ei ole jäädyttää tuotteita alle -50 ºC
• 2030: F-kaasut, joiden GWP on ≥150

Itsenäiset ilmastointilaitteet ja lämpöpumput

• 2027: ≤ 12 kW ja 12-50 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥ 150
• 2030: muut itsenäiset ilmastointilaitteet ja lämpöpumput, joiden F-Kaasujen GWP ≥ 150
• 2032: ≤ 12 kW kaikki F-kaasut

2025: Henkilökohtaiseen hygieniaan tarkoitetut tuotteet, jotka sisältävät F-kaasuja

2025: Ihon jäähdyttämiseen käytettävät laitteet, joiden F-kaasujen GWP ≥ 150

2026: Kotitalouksien jääkaapit ja pakastimet, jotka sisältävät F-kaasuja

Nesteenjäähdyttimet

• 2027: ≤ 12 kW, joiden F-kaasujen GWP on ≥ 150 tai >12 kW, joiden F-kaasujen GWP ≥ 750
  2032: ≤ 12 kW, jotka sisältävät F-kaasuja

2030: tekniset aerosolit, jotka sisältävät F-kaasuja

2033: vaahdot ja solumuovit, jotka sisältävät F-kaasuja

Sähköisten kytkinlaitteiden käyttöönottokiellot. Poikkeukset kieltoihin F-kaasuasetuksen artiklassa 13.

• 2026: F-kaasuja sisältävät ≤ 24 kV jännitteen omaavat ensisijaiseen ja toissijaiseen syöttöön tarkoitetut keskijännitteiset kytkinlaitteistot
• 2028: F-kaasuja, joiden GWP on väh. 1 sisältävät 52-145 kV jännitteen ja ≤ 50 kA oikosulkuvirran omaavat suurjännitteiset kytkinlaitteistot 
• 2030: F-kaasuja sisältävät 24-52 kV jännitteen omaavat ensisijaiseen ja toissijaiseen syöttöön tarkoitetut keskijännitteiset kytkinlaitteistot
• 2032: F-kaasuja, joiden GWP on väh. 1 sisältävät yli 145 kV jännitteen ja yli 50 kA oikosulkuvirran omaavat suurjännitteiset kytkinlaitteistot

Maanpuolustustarvikkeet on rajattu kieltojen ulkopuolelle. Kielloista on mahdollista poiketa turvallisuus- tai lääketieteellisten vaatimusten nojalla.

Laitteiden ja tuotteiden markkinoille saattamista koskeviin kieltoihin on annettu joitakin määräaikaisia poikkeuksia. Poikkeukset koskevat tuoteryhmää valmistajasta tai merkistä riippumatta ja ovat voimassa kaikissa EU-maissa. EU-komission täytäntöönpanoasetukset poikkeuksista löytyvät EU-komission verkkosivulta otsikon Derogations alta.

Hyvin korkean lämmitysvaikutuksen (GWP ≥ 2500) F-kaasujen käyttö jäähdytyslaitteiden huollossa on kielletty. Yleisimmistä käytössä olevista aineista huoltokielto koskee esim. R-404A:ta (GWP=3922). Vuodesta 2026 alkaen kiellon piiriin tulevat myös ilmastointilaitteet ja lämpöpumput. Kiellot tarkoittavat, ettei laitteeseen saa enää lisätä uutta, kiellon piiriin kuuluvaa kylmäainetta. 

Regeneroituja tai kierrätettyjä yli 2500 GWP:n aineita saa kuitenkin käyttää jäähdytyslaitteiden huollossa 2029 loppuun saakka ja ilmastointilaitteiden ja lämpöpumppujen huollossa 2031 loppuun saakka. Vuodesta 2032 alkaen kiinteitä jäähdytyslaitteita ei saa huoltaa yli 750 GWP:n kylmäaineella, kuitenkin regeneroitujen ja kierrätettyjen aineiden käyttö huollossa on sallittua. Regeneroimisella tarkoitetaan aineen käsittelemistä puhdistuslaitoksessa lähes uudenveroiseksi. Kierrätettyjä eli esim. pätevän ja Tukesiin rekisteröityneen huoltoliikkeen peruspuhdistamia kaasuja saa käyttää vain kyseinen huoltoliike omissa huoltokohteissaan tai muuten sen yrityksen kohteissa, jonka puolesta kyseinen kylmäaine-erä on otettu talteen osana kunnossapitoa tai huoltoa.

Huoltokiellosta sallitaan poikkeus aineille, joiden käyttötarkoituksena on maanpuolustus, ja laitteille, joiden tarkoitus on jäähdyttää tuotteet alle -50 °C lämpötilaan.

Huoltokielto kannattaa huomioida tulevia laitehankintoja suunniteltaessa. Vanhojen laitteiden kohdalla laitteen käyttöikä ja kunto sekä käyttötarkoitus vaikuttavat ratkaisuihin. Uuden laitteen hankkiminen tai kylmäaineen vaihtaminen olemassa olevaan laitokseen voi olla perusteltua esimerkiksi energiatehokkuuden parantamiseksi. Vaihtoehtojen selvittämisessä jokaisen laitteen kohdalla palvelevat alan ammattilaiset.

Otsonikerroksen suojelemiseksi otsonikerrosta tuhoavien aineiden valmistus, käyttö, markkinoille luovutus, maahantuonti ja vienti on pääosin kielletty. Rajoitukset perustuvat Montrealin pöytäkirjaan, joka on kansainvälinen ympäristösopimus. Kaikki maailman valtiot ovat sitoutuneet sopimukseen.

• Rajoitukset koskevat sekä uusia, regeneroituja tai kierrätettyjä otsonikerrosta tuhoavia aineita, että niitä sisältäviä tuotteita.
• Olemassa olevat kylmä- ja ilmastointilaitteet saavat olla käytössä, mutta vuoto- tai rikkoutumistapauksissa niihin ei saa lisätä kylmäainetta.
• Käytettyjä, otsonikerrosta tuhoavia aineita sisältäviä laitteita ei saa viedä ulkomaille. 
• Käytöstä poistetut ja varastoon ylijääneet CFC-kylmäaineet on toimitettava käsiteltäväksi vaarallisena jätteenä

Haloneja sisältävät sammutuslaitteet. Halonit ovat erittäin voimakkaasti otsonikerrosta tuhoavia aineita. Niitä saa käyttää ainoastaan muutamissa kriittisissä käyttökohteissa, jotka on lueteltu komission asetuksessa 744/2010 (eräitä sotilaskohteita ja käyttö lentokoneissa). Myös kriittisille käyttötarkoituksille on asetettu käytön lopettamisen takarajat.

• Halonien käytöstä kriittisissä käyttökohteissa on raportoitava vuosittain Suomen ympäristökeskukselle, joka raportoi edelleen EU-komissiolle. 
• Halonien tuonti tai vienti kriittisiä käyttötarkoituksia varten edellyttää sähköistä tuonti- tai vientilupaa EU-komissiolta. Lentoyhtiöiden osalta kaikki saman kalenterivuoden aikana tapahtuvat tuonnit tai viennit on mahdollista ilmoittaa yhdellä hakemuksella.

Välttämättömät laboratorio- ja analyysikäytöt. Otsonikerrosta tuhoavia aineita saa tuoda maahan ja käyttää välttämättömiin laboratorio- ja analyysikäyttöihin. Tällöin aineiden markkinoille saattavan ja aineita käyttävän yrityksen on molempien noudatettava otsoniasetuksen mukaista kirjanpitomenettelyä, josta tulee esille yrityksen nimi, toimitettu ja käytetty ainemäärä, käyttötarkoitus sekä luettelo toimittajista ja ostajista. Kirjanpitoa on säilytettävä vähintään 5 vuotta ja se on esitettä viranomaisen tai komission pyynnöstä. Käyttöä voidaan pitää välttämättömänä vain, jos käytettävissä ei ole teknisesti tai taloudellisesti toteutuskelpoisia vaihtoehtoja tai ympäristön ja terveyden kannalta hyväksyttäviä korvaavia aineita. Komission asetuksen (EY) 291/2011 liitteessä luetellaan välttämättömiksi katsotut käyttötarkoitukset. Asetuksen liitteessä on myös lista käyttötarkoituksista, joita ei katsota välttämättömiksi.

Ohjeita ja lisätietoa

• Komission sähköinen lupajärjestelmä ODS Licensing System - European Commission (europa.eu)
• Tullin rajoituskäsikirja (pdf) koskien maahantuontia ja -vientiä

F-kaasuasetuksessa on rajoituksia uusien sähköisten kytkinlaitteistojen käyttöönottoon (artikla 13, kohdat 9–18). Sähköisiä kytkinlaitteistoja käytetään esimerkiksi sähköntuotannossa, siirrossa ja jakelussa.

Käyttöönotto katsotaan tapahtuneeksi, kun laitteisto on luovutettu ja otettu käyttöön asennuksen ja testien jälkeen, eli laitteistolla on käyttäjä, joka vastaa kaikista asetuksessa säädetyistä toiminnanharjoittajan velvoitteista. Kiellot eivät koske olemassa olevan laitteiston siirtoa toiseen paikkaan tai olemassa olevien laitteiden laajentamista, jos matalamman ilmastovaikutuksen eristekaasuja sisältävä laitteisto ei ole yhteensopiva olemassa olevan laitteiston kanssa.

Aikataulu eri sähköisten kytkinlaitteistojen käyttöönottokielloista

Aikataulut eivät koske ennen asetuksen voimaantuloa 11.3.2024 tehtyjä tilauksia. GWP (Global Warming Potential) on luku, joka kuvaa aineen ilmastoa lämmittävää vaikutusta verrattuna hiilidioksidiin, jonka GWP-arvo on 1.

• 2026 alkaen ensiö- tai toisiojakeluun tarkoitetut keskijännitteiset kytkinlaitteistot, joiden jännite on enintään 24 kV eivät saa sisältää F-kaasuja, eli esimerkiksi rikkiheksafluoridia (SF6).
• 2028 alkaen suurjännitteiset sähköiset kytkinlaitteistot, joiden jännite on ≥ 52 kV ja ≤ 145 kV ja oikosulkuvirta enintään 50 kA eivät saa sisältää F-kaasua, joiden ilmastoa lämmittävä vaikutus (GWP) on vähintään 1.
• 2030 alkaen ensiö- tai toisiojakeluun tarkoitetut keskijännitteiset kytkinlaitteistot, joiden jännite on > 24 kV ja ≤ 52 kV eivät saa sisältää F-kaasuja.
• 2032 alkaen suurjännitteiset sähköiset kytkinlaitteistot, joiden jännite on > 145 kV tai oikosulkuvirta > 50 kA eivät saa sisältää F-kaasua, joiden ilmastoa lämmittävä vaikutus (GWP) on vähintään 1.

Käyttöönottokielloista on mahdollista poiketa erityistapauksissa

Hankintamenettelyssä otetaan huomioon kyseiseen erityiskäyttöön tarvittavien laitteiden tekniset erityispiirteet. F-kaasuasetus mahdollistaa käyttöönottokielloista poikkeamisen, jos markkinoilla ei vielä ole tarjolla riittävästi vaihtoehtoja. Poikkeamisen kriteerit koskevat laitteistojen hankintamenettelyä ja erilaiset kriteerit on laadittu kahden vuoden siirtymäajalle kieltojen voimaantulosta ja ajalle sen jälkeen. F-kaasuasetuksen teksti on suoraan toimijoita velvoittava ja varsin yksityiskohtainen. Asetustekstin noudattamisen tueksi Syke on julkaissut käyttöönottokieltojen aikataulut kaaviomuodossa:

Kahden vuoden ajan kieltojen voimaantulosta:

• Mikäli keskijännitteisiä kytkinlaitteistoja hankittaessa hankintamenettelyssä ei saada lainkaan tarjouksia tai saadaan tarjous vain yhden kojeistovalmistajan F-kaasuttomasta laitteistosta, on mahdollista ottaa käyttöön alle 1000 GWP:n F-kaasuja sisältävä laitteisto. 
• Mikäli suurjännitteisiä kytkinlaitteistoja hankittaessa hankintamenettelyssä ei saada lainkaan tarjouksia tai saadaan tarjous vain yhden kojeistovalmistajan laitteistosta, joka sisältää alle 1 GWP:n F-kaasua, on mahdollista ottaa käyttöön alle 1000 GWP:n F-kaasuja sisältävä laitteisto.

Kahden vuoden jälkeen kieltojen voimaantulosta:

• Mikäli keskijännitteisiä kytkinlaitteistoja hankittaessa hankintamenettelyssä ei saada yhtään tarjousta kojeistovalmistajan F-kaasuttomasta laitteistosta, on mahdollista ottaa käyttöön alle 1000 GWP:n F-kaasuja sisältävä laitteisto. 
• Mikäli suurjännitteisiä kytkinlaitteistoja hankittaessa hankintamenettelyssä ei saada yhtään tarjousta kojeistovalmistajan alle 1 GWP:n F-kaasua sisältävästä laitteistosta, on mahdollista ottaa käyttöön alle 1000 GWP:n F-kaasuja sisältävä laitteisto.  

Kielloista poikkeaminen on mahdollista, mikäli hankintamenettelyssä ei saada yhtään tarjousta alle 1000 GWP:n F-kaasuja sisältävistä laitteistoista.

Artiklan 13(13) poikkeusta, joka koskee ekologista suunnittelua koskevien vaatimusten mukaista elinkaaren aikaisten hiilidioksidipäästöjen arviointia, ei voida soveltaa ennen kuin sähköisille kytkinlaitteistoille on asetettu ekosuunnitteluvaatimukset (ekosuunnittelu.info). Tällä hetkellä viranomaisilla ei ole tietoa näiden mahdollisen valmistelun aikataulusta, ja valmistelu on useamman vuoden kestävä prosessi. Muita elinkaarilaskelmia ei F-kaasuasetuksessa huomioida.

Mikäli kytkinlaitteiston hankinnassa käytetään edellä kuvattuja poikkeuksia, laitteiston haltijan on ilmoitettava käyttöönotosta toimivaltaiselle viranomaiselle Sykelle kirjallisesti osoitteeseen kirjaamo@syke.fi. Ilmoituksessa on kerrottava missä ja milloin laitteisto on otettu käyttöön, mitä ainetta se sisältää ja lyhyt perustelu poikkeukselle.

Syke voi ohjeistaa myöhemmin tarkemmin ilmoituksen muodosta. Lisäksi laitteiston haltijan on säilytettävä dokumentaatio hankinnasta ja poikkeusperusteista vähintään 5 vuotta ja toimitettava se pyynnöstä viranomaiselle.

Vuotojen ehkäisystä on huolehdittava

Sähköisissä kytkinlaitteistoissa yleisesti käytössä oleva SF6 on erittäin voimakas kasvihuonekaasu, jonka ilmastoa lämmittävä vaikutus (GWP) on 24 300.

F-kaasujen tahallinen päästäminen ilmakehään on kielletty. Sähköisissä kytkinlaitteistoissa on oltava vuodoista hälyttävä järjestelmä, jos ne sisältävät vähintään 500 t CO2-ekvivalenttia. F-kaasuja, joka tarkoittaa esimerkiksi 48,6 kilogrammaa SF6-kaasua. Vuodonilmaisimen toiminta on tarkastettava vähintään kerran kuudessa vuodessa.

Vuodesta 2035 alkaen uuden SF6:n käyttö sähköisten kytkinlaitteistojen huollossa on kielletty. Kierrätetyn tai regeneroidun SF6:n käyttö on sallittua. Tämä ei koske puolustustarvikkeita eikä tilanteita, joissa kierrätetyn tai regeneroidun aineen käyttö ei ole mahdollista teknisistä syistä tai sitä ei ole saatavilla äkillistä korjausta vaativassa tilanteesta. Uuden SF6:n käytöstä on pyynnöstä esitettävä perustelut toimivaltaiselle viranomaiselle.  
 

F-kaasujen ja niitä sisältävien laitteiden tai tuotteiden vienti EU:n ulkopuolelle edellyttää rekisteröitymistä F-kaasuportaaliin FGAS Portal System - European Commission. Katso englanninkielinen ohje rekisteröitymiseen.

F-kaasuasetuksen liitteen IV rajoitukset koskevat solumuovien, teknisten aerosolien, jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteiden vientiä EU:n ulkopuolelle, mikäli laitteen tai tuotteen sisältämän F-kaasun GWP on vähintään 1000 (F-kaasuasetus, artikla 22(3)).

Otsonikerrosta heikentävien aineiden ja niitä sisältävien tuotteiden vienti on kielletty. Kielto ei koske tiettyjä erityisiä käyttötarkoituksia, jotka on listattu otsoniasetuksen (EU-asetus 2024/590) artiklassa 14.

Tutustu myös Tullin rajoituskäsikirjaan: https://tulli.fi/rajoitukset/rajoituskasikirja  

Rekisteröitymis- ja raportointivelvoite, vuosittain 31.3. mennessä : 

• Raaka-ainekäyttö: ylittää 1 000 t CO2-ekv. liitteen I F-kaasuja (europa.eu) vuodessa.
• Hävittäminen: HFC-yhdisteitä tai enemmän kuin 1 t tai 100 t CO₂- ekv. muita F-kaasuja vuodessa.
• Vastaanotto: HFC-yhdisteiden hävittäminen, raaka-ainekäyttö, suora vienti, puolustustarvikekäyttö, puolijohdeaineiden syövyttäminen tai kemialliseen höyrypinnoitukseen käytettyjen tilojen puhdistaminen ja inhalaatiosumutteiden valmistaminen
• Regenerointi: enemmän kuin 1 t tai 100 t CO₂- ekv. F-kaasuja vuodessa.