EMAS-rekisteröinti, -lomakkeet ja -maksut
EMAS-järjestelmä perustuu Euroopan unionin asetukseen, mutta järjestelmään voivat liittyä myös Euroopan unionin ulkopuolella sijaitsevat organisaatiot. Rekisteröintiä haetaan toimivaltaiselta toimielimeltä eli rekisteröintiviranomaiselta, joka määräytyy EMAS-asetuksen (EY) N:o 1221/2009 ja komission päätöksen 2011/832/EU mukaan.
Rekisteröitävä organisaatio
EMAS-järjestelmään osallistuminen on mahdollista kaikille organisaatioille niiden koosta tai toimialasta riippumatta. Organisaatio voi esimerkiksi koostua yhdestä tai useammasta toimipaikasta. EMASiin voi hakeutua tietyin edellytyksin myös organisaation osa tai yhdistelmä. Pienin rekisteröitävä yksikkö on toimipaikka.
EMAS-asetuksessa rekisteröityvällä organisaatiolla tarkoitetaan EU:n alueella tai sen ulkopuolella sijaitsevaa julkista tai yksityistä yritystä, yhtiötä, viranomaista tai laitosta, jolla on omat toiminnot ja hallinto, riippumatta siitä, onko sillä oikeushenkilöllisyyttä.
Rekisteröitävä organisaatio voi olla esimerkiksi:
- yksittäinen toimipaikka EU:ssa tai sen ulkopuolella
- useat samassa EU-maassa sijaitsevat toimipaikat yhdessä
- useissa EU-maissa sijaitsevat toimipaikat yhdessä (EU:n konsernitason rekisteröinti)
- konsernitason organisaatio, jolla on toimipaikkoja vain kolmansissa maissa (kolmansia maita koskeva rekisteröinti)
- organisaatiot, jolla on toimipaikkoja sekä EU:n jäsenvaltioissa että kolmansissa maissa (maailmanlaajuinen rekisteröinti)
Euroopan komissio on antanut EU:n konsernitasoa, kolmansia maita ja maailmanlaajuista EMAS-rekisteröintiä koskevan päätöksen (2011/832/EU). Päätöksessä käsitellään näihin rekisteröinteihin liittyviä erityispiirteitä.
Rekisteröitävästä organisaatiosta sovitaan todentajan ja tarvittaessa Suomen ympäristökeskuksen kanssa.
Suomessa rekisteröintiä hakevat organisaatiot
Euroopan unionin alueella sijaitsevan organisaation rekisteröintiä EMAS-järjestelmään haetaan Suomen ympäristökeskukselta jos:
- rekisteröitävä organisaatio sijaitsee Suomessa
- EU:n konsernitason organisaation päätoimipaikka sijaitsee Suomessa
- EU:n konsernitason organisaation päätoimipaikka sijaitsee Euroopan unionin ulkopuolella mutta ympäristöasioista vastaava johtokeskus sijaitsee Suomessa
- EU:n konsernitason organisaation päätoimipaikka ja ympäristöasioista vastaava johtokeskus sijaitsevat EU:n ulkopuolella, mutta organisaatio perustaa Suomeen väliaikaisen asiaa hoitavan johtokeskuksen
Myös Euroopan unionin ulkopuolella sijaitsevat organisaatiot voivat hakea rekisteröintiä Suomessa. Edellytykset rekisteröinnin hakemiselle Suomessa täyttyvät, jos
todentaja on akkreditoitu Suomessa ja
- organisaatio sijaitsee muualla kuin Euroopan unionin alueella (kolmansia maita koskeva rekisteröinti) tai
- organisaatiolla on toimipaikkoja sekä EU:ssa että sen ulkopuolella ja organisaation päätoimipaikka sijaitsee Suomessa (maailmanlaajuinen rekisteröinti) tai
- organisaatiolla on toimipaikkoja sekä EU:ssa että sen ulkopuolella ja organisaation päätoimipaikka sijaitsee EU:n ulkopuolella tai sellaisessa EU-maassa, joka ei rekisteröi EU:n ulkopuolisissa maissa sijaitsevia toimipaikkoja mutta organisaation ympäristöasioista vastaava johtokeskus sijaitsee Suomessa (maailmanlaajuinen rekisteröinti) tai
- rekisteröitävään organisaatioon kuuluu toimipaikkoja sekä EU:sta että sen ulkopuolelta mutta organisaation päätoimipaikka ja ympäristöasioista vastaava johtokeskus sijaitsevat EU:n ulkopuolella tai sellaisessa EU-maassa, joka ei rekisteröi EU:n ulkopuolella sijaitsevia organisaatioita EMAS-järjestelmään ja organisaatio perustaa Suomeen EMAS-rekisteröintiä varten tilapäisen johtokeskuksen (maailmanlaajuinen rekisteröinti)
Rekisteröintihakemus
Rekisteröintiä hakevat organisaatiot, joilla on akkreditoidun tai toimiluvan saaneen todentajan todentama Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1221/2009 mukainen ympäristöasioiden hallintajärjestelmä ja todentajan vahvistama ympäristöselonteko, lähettävät rekisteröintihakemuksen täytettynä Suomen ympäristökeskukseen. Jos organisaatio haluaa rekisteröidä useita toimipaikkoja samalle rekisterinumerolle, tulee rekisteröintilomake täyttää kaikille toimipaikoille erikseen. EMAS-järjestelmässä organisaatiot tilastoidaan EU:n NACE-toimialaluokituksen mukaan.
Hakemuksen liitteinä toimitettavat asiakirjat:
- ympäristötodentajan vahvistama ympäristöselonteko alkuperäisenä (kaikki vahvistetut kieliversiot)
- ympäristötodentajan ilmoitus todentamis- ja vahvistamistoimista alkuperäisenä (EMAS-asetuksen liite VII)
- näyttö ympäristölainsäädännön vaatimusten noudattamisesta erityisesti, jos rekisteröitävään organisaatioon kuuluu toimipaikkoja EU:n ulkopuolelta
- karttakopio, josta näkyy selkeästi organisaation sijainti, nimi ja osoite.
- kopio voimassa olevasta kaupparekisteriotteesta
- kopio ympäristötodentajan akkreditointi- tai toimilupatodistuksesta, jos todentaja on akkreditoitu tai saanut toimiluvan muualla kuin Suomessa.
Hakemukseen mahdollisesti liitetyt luottamukselliset tiedot tulee ilmoittaa ja perustella selkeästi.
EMAS-rekisteröintihakemus -lomake (docx, 59 kt)Rekisteröintihakemus liitteineen lähetetään joko sähköpostilla:
kirjaamo@syke.fi tai
postitse osoitteella:
Suomen ympäristökeskus
Kirjaamo
Latokartanonkaari 11
00790 Helsinki
Rekisteröinti prosessina
Rekisteröintihakemuksen saapumisen jälkeen Suomen ympäristökeskus tarkistaa hakemuksen ja pyytää tarvittaessa täydentämään tai korjaamaan annettuja tietoja.
SYKE pyytää tarvittavat lausunnot ympäristöviranomaisilta, FINAS-akkreditointipalvelulta ja rekisteröintiin mahdollisesti osallistuvilta muissa EU-maissa toimivilta toimivaltaisilta toimielimiltä tarkistaakseen, ettei rekisteröinnin hyväksymiselle ole esteitä.
Rekisteröintihakemuksen käsittelystä peritään maksu Suomen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen mukaan. Maksu rekisteröinnistä lähetetään maksettavaksi ennen rekisteröintiä.
Ympäristöministeriön asetus Suomen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (180/2022) (Finlex)
Suomen ympäristökeskus liittää rekisteröitävän organisaation EMAS-rekisteriin ja antaa sille rekisterinumeron varmistuttuaan, ettei rekisteröinnille ole esteitä. Organisaatio saa päätöksen rekisteriin liittämisestä ja sen käyttöön annetaan EMAS-sertifikaatti ja EMAS-logo. Rekisteröity organisaatio saa käyttää EMAS-logoa EMAS-asetuksen mukaisesti.
EMAS-sertifikaatti on pääsääntöisesti voimassa kolme vuotta. Sertifikaatti annetaan organisaation käyttöön kolmella kielellä; suomeksi, ruotsiksi, englanniksi ja/tai saksaksi sekä painettuna että sähköisessä muodossa. Erillisestä maksusta EMAS-sertifikaatin voi saada myös muilla EU-kielillä.
Rekisteröinnin uusiminen
EMAS-rekisteröinnin pysyminen voimassa edellyttää, että EMAS-rekisteröity organisaatio toteuttaa ympäristöjärjestelmäänsä ja laatii uuden ympäristöselonteon tai päivittää aiemmassa ympäristöselonteossa esitetyt tiedot vuosittain yhdessä todentajan kanssa laaditun todentamisohjelman mukaisesti. Akkreditoitu tai toimiluvan saanut todentaja todentaa ympäristöjärjestelmän toimivuuden ja vahvistaa selonteossa esitetyt tiedot pääsääntöisesti vuosittain.
Jos organisaatiossa tapahtuu merkittäviä muutoksia, tulee ympäristöjärjestelmä ja -selonteko päivittää ja vahvistaa EMAS-asetuksen mukaan kuuden kuukauden kuluessa ja toimittaa vahvistettu selonteon päivitys Suomen ympäristökeskukselle. Rekisteröidyn organisaation tulee ilmoittaa organisaation toiminnassa tai ympäristöasioiden hallintajärjestelmässä tapahtuneista merkittävistä muutoksista Suomen ympäristökeskukselle.
Ympäristöselonteon vuosipäivitys
Uuden ympäristöselonteon julkaisemista seuraavana kahtena vuotena organisaatio päivittää ympäristöselonteon tiedot ja ympäristötodentaja vahvistaa ne. Tiedot vahvistetaan pääsääntöisesti korkeintaan 12 kuukauden välein.
Organisaation ja akkreditoidun tai toimiluvan saaneen todentajan tiedot ilmoitetaan Suomen ympäristökeskukselle EMAS-rekisteröinnin uusiminen -lomakkeella heti tietojen vahvistamisen jälkeen.
Mukaan liitetään :
- ympäristötodentajan merkinnöin vahvistettu ympäristöselonteon ajantasaistus sekä
- todentajan ilmoitus todentamis- ja vahvistamistoimista
Jos rekisteröityyn organisaatioon kuuluu useita toimipaikkoja, lähetä niitä koskevat tiedot erillisillä lomakkeilla.
Liite EMAS-rekisteröinnin uusimiseen -lomake (docx, 52 kt)
Uusi ympäristöselonteko ja sertifikaatti
EMAS-asetuksen (EY) N:o 1221/2009 mukaan kaikkien EMAS-rekisteröinnin edellytysten todentamisväli on enintään 36 kuukautta. Organisaatio laatii uuden ympäristöselonteon ja todennuttaa ympäristöjärjestelmänsä todentajan kanssa sopimansa todentamisohjelman mukaisesti. Pienet organisaatiot voivat pyytää kolmen vuoden määräajan pidentämistä neljään vuoteen Suomen ympäristökeskukselta erillisellä hakemuksella.
Suomen ympäristökeskus uusii EMAS-rekisteröinnin ja EMAS-sertifikaatit saatuaan tarvittavat tiedot organisaatiolta. Organisaation ja akkreditoidun tai toimiluvan saaneen todentajan tiedot ilmoitetaan Suomen ympäristökeskukselle EMAS-rekisteröinnin uusiminen -lomakkeella. Mukaan liitetään :
- ympäristötodentajan merkinnöin vahvistettu ympäristöselonteko (kaikki vahvistetut kieliversiot)
- ympäristötodentajan ilmoitus todentamis- ja vahvistamistoimista (EMAS-asetuksen liite VII)
Pieniä organisaatioita koskeva poikkeus
Pienet organisaatiot voivat pyytää ympäristöselonteon vahvistamista koskevan kolmen vuoden määräajan pidentämistä neljään vuoteen tai ympäristöselonteon vuosipäivityksen vahvistamista koskevan vuoden määräajan pidentämistä kahteen vuoteen. Ympäristöselonteko tulee kuitenkin päivittää ja toimittaa Suomen ympäristökeskukselle vuosittain. EMAS-asetuksen mukaan myönnettävää poikkeusta pyydetään Suomen ympäristökeskukselta. Mukaan liitetään ympäristötodentajan vapaamuotoinen lausunto, jossa vahvistetaan raportointivälin pidentämisen ehtona olevien edellytysten täyttyminen.
EMAS-rekisteröinnin jatkumisen edellytykset
EMAS-rekisteröinnin jatkuminen edellyttää EMAS-asetuksen vaatimusten noudattamista. Suomen ympäristökeskuksella on oikeus poistaa organisaatio rekisteristä joko väliaikaisesti tai pysyvästi, mikäli toiminta ei enää täytä EMAS-asetuksessa järjestelmälle asetettuja vaatimuksia tai todentajan toiminta on ollut puutteellista. Suomen ympäristökeskus voi poistaa organisaation rekisteristä myös, jos organisaatio ei pyynnöstä huolimatta toimita vahvistettua ympäristöselontekoa tai EMAS-asetuksen liitteen VI mukaisia tietoja organisaatiosta Suomen ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa niiden pyytämisestä. Rekisteröinnistä voidaan myös kieltäytyä, rekisteröintiä lykätä tai organisaatio poistaa väliaikaisesti rekisteristä, jos organisaatio on rikkonut ympäristösäännöksiä vastaan.
EMAS-rekisteröintiin liittyvät lomakkeet
EMAS-rekisteröintihakemus -lomake (docx, 59 kt) EMAS-rekisteröinnin uusiminen -lomake (docx, 56 kt) Liite EMAS-rekisteröinnin uusimiseen -lomake (docx, 52 kt)EMAS-rekisteröintiin liittyvät maksut
Suomen ympäristökeskus perii rekisteröinnin yhteydessä maksun rekisteröintihakemuksen käsittelystä sekä vuosittain maksun rekisteröinnin uusimisesta. Maksu peritään myös EMAS-rekisteröinnin päättämisestä. Maksujen suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen Suomen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (N:o 180/2022).
| a) maksu yhdessä toimipaikassa sijaitsevalta organisaatiolta tai useita toimipaikkoja käsittävän organisaation ensimmäiseltä toimipaikalta | |
| - henkilömäärä on enintään 50 henkilöä (8 tuntia) | 672 € |
| - henkilömäärä on yli 50 (14 tuntia) | 1176 € |
| Ensimmäiseksi toimipaikaksi katsotaan se toimipaikka, jonka henkilömäärä on suurin | |
| b) maksu jokaiselta samanaikaisesti rekisteröitävältä tai rekisteröityyn organisaatioon myöhemmin liitettävältä toimipaikalta | |
| - henkilömäärä on enintään 50 (3 tuntia) | 252 € |
| - henkilömäärä on yli 50 (5 tuntia) | 420 € |
| c) rekisteröintihakemuksen käsittelyn vaatiman työmäärän ylittäessä a-b kohdassa mainitut tuntimäärät, peritään ylittäviltä tunneilta |
84 € / tunti |
| d) rekisteröintihakemuksesta, joka koskee muuta kuin edellä tarkoitettua rekisteröintiä, peritään maksu a ja c kohtien mukaan |
| Maksu rekisteröinnin uusimista koskevista toimista peritään rekisteröityyn organisaatioon kuuluvien toimipaikkojen lukumäärän mukaisesti seuraavasti: | |
| a) ensimmäiseltä toimipaikalta (5 tuntia) | 420 € |
| b) kultakin seuraavalta toimipaikalta (3 tuntia) | 252 € |
| c) kultakin erikseen rekisteröidyltä toimipaikalta (5 tuntia) | 420 € |
| d) rekisteröinnin uusimista koskevien toimien vaatiman työmäärän ylittäessä a-c kohdassa mainitut työmäärät, peritään ylittäviltä tunneilta | 84 € / tunti |
| a) Mikäli organisaatio poistetaan väliaikaisesti rekisteristä organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS-järjestelmä)annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1221/2009 15 artiklan 4 kohdan nojalla, siitä perittävä maksu on (8 tuntia) | 672 € |
| - rekisteristä poistamista koskevien toimien vaatiman työmäärän ylittäessä kohdassa a) mainitun työmäärän, peritään ylittäviltä tunneilta |
84 € / tunti |
| b) Mikäli organisaatio poistetaan rekisteristä väliaikaisesti tai pysyvästi edellisessä kohdassa mainitun asetuksen muun kuin 15 artiklan 4 kohdan nojalla, siitä perittävä maksu on (8 tuntia) | 672 € |
| - rekisteristä poistamista koskevien toimien vaatiman työmäärän ylittäessä kohdassa b) mainitun työmäärän, peritään ylittäviltä tunneilta |
84 € / tunti |
| - maksua ei kuitenkaan peritä, jos rekisteröinnin väliaikainnen poistaminen perustuu asetuksen 15 artiklan 2 kohtaan. | |
| c) Mikäli rekisteröinnin epääminen perustuu asetuksen 13 artiklan 5 kohtaan, maksua ei rekisteröintihakemuksen käsittelystä peritä. Mikäli rekisteröinnin epääminen perustuu asetuksen 13 artiklan muuhun kohtaan, peritään vastaava maksu kuin rekisteröintihakemuksen käsittelystä. |
|
| d) Maksua ei peritä väliaikaisen rekisteröitä poistaminen peruuttamisesta. | |
| e) Mikäli organisaatio tai siihen kuuluva toimipaikka poistetaan rekisteristä sen omasta pyynnöstä, peritään poistamisesta maksu, jonka suuruus on (1,5 tuntia). | 126 € |
Lisätietoja
Ylitarkastaja Pirke Suoheimo, Suomen ympäristökeskus, pirke.suoheimo@syke.fi
Julkaisija