Kestävät julkiset hankinnat ja investoinnit

Julkisten hankintojen kansallisen strategian mukaan hankinnoissa tulee huomioida ilmasto, kiertotalous ja luonnon monimuotoisuus.

Ympäristön ja talouden kannalta merkittävimmät hyödyt syntyvät muun muassa

• energiatehokkuudesta,
• tuotteiden pidemmästä elinkaaresta,
• matalammista elinkaarikustannuksista,
• käytön intensiteetin parantamisesta sekä
• vähäisemmästä materiaalin kulutuksesta.

Erityisesti kiertotalousratkaisujen kehittämisellä ja käyttöönotolla on myös positiivisia vaikutuksia työllisyyteen.

Hankinnoilla voidaan vaikuttaa ilmastokriisiin ja luonnonvarojen käyttöön

Julkisten hankintojen hiilijalanjälki kattaa noin viidenneksen Suomen kulutusperäisesti lasketusta hiilijalanjäljestä. Hankintojen hiilijalanjäljestä lähes puolet aiheutuu energiankäytöstä, rakentamisesta ja rakennetun ympäristön ylläpidosta. Luonnonvaroja puolestaan kuluu eniten maa- ja vesirakentamisessa.

Ilmasto- ja kiertotalousnäkökulmasta tärkeitä hankintoja ovat myös liikenteen hankinnat, elintarvike- ja ruokapalveluhankinnat sekä erilaiset koneet ja laitteet. Kiertotalous näkyy myös esimerkiksi tekstiili- ja huonekaluhankinnoissa.

Luonnon monimuotoisuutta on tarkasteltu erityisesti elintarvikehankinnoissa, ja siinä vaikutukset maankäyttöön nousevat merkittäviksi.  

Julkisilla hankinnoilla vaikuttaminen on konkreettinen keino, kun haetaan ratkaisuja hiilineutraaliuden saavuttamiseksi ja ilmastokriisin selättämiseksi. Markkinoilla on jo nyt vähähiilisiä ja kestäviä vaihtoehtoja, tai niitä voidaan kartoittaa tilaajan ja toimittajan välisellä vuoropuhelulla ennen kilpailutusta.

Julkisten hankintojen osuus sektoreittain

Kuva

Julkisen sektorin tulee olla kestävien hankintojen suunnannäyttäjä

Julkisen sektorin edellytetään toimivan suunnannäyttäjänä kestävien ratkaisujen käyttöönotossa. Vuonna 2017 uudistettu hankintalaki tukee ympäristö- ja muiden kestävyysnäkökohtien huomioimista hankinnoissa.

Mahdollisuus ja keinot vaikuttaa hankintojen hiilijalanjälkeen on eri tuoteryhmissä erilainen. Myös hankintaorganisaatioissa on erilaisia valmiuksia, osaamista ja kehittämisen paikkoja, jotka tulee tunnistaa kestävien hankintojen toteuttamiseksi. 

Askeleet onnistuneen hankinnan toteuttamiseen

Kestävien hankintojen edistäminen on yhteistyötä

Julkisten hankintojen hiilijalanjäljen ja muiden ympäristövaikutusten vähentäminen on vahvasti esillä Marinin hallitusohjelmassa.

Valtiovarainministeriö on laatinut Hankinta Suomi -strategian. Käytännössä julkisten hankintojen kehitystyötä ja toimijoiden tukea vie eteenpäin työ- ja elinkeinoministeriön rahoittama KEINO-osaamiskeskus.

Julkisten hankintojen ilmastonäkökulma on otettu huomioon ympäristöministeriön valmisteleman keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman (KAISU) toimenpiteissä, jossa julkisille hankinnoille pyritään asettamaan päästövähennystavoitteita.

Hankintojen vaikutusten arviointia ja mittaamista kehitetään yhteistyössä Valtiokonttorin ja Hansel Oy:n sekä KEINO-osaamiskeskuksen toimijoiden kanssa. 

Keskeisiä julkaisuja

Developing together - The Finnish way of promoting sustainable public procurement. Journal of Public Procurement (in print); Berg, A., Alhola, K., Peltomaa, J. & Tietari, S. 2022.