Pätevyysvaatimukset otsonikerrosta heikentäviä aineita ja fluorihiilivetyjä käsittelevälle henkilöstölle

Yleistä

Otsonikerrosta heikentäviä aineita tai fluorattuja kasvihuonekaasuja (mm. HFC-aineet) käsittelevän henkilön ja toiminnanharjoittajan on täytettävä pätevyysvaatimukset. Pätevyysvaatimuksista on säädetty ympäristönsuojelulaissa (527/2014) ja valtioneuvoston asetuksella 766/2016.

Pätevyysvaatimukset koskevat henkilöstöä, joka asentaa, huoltaa, korjaa, poistaa käytöstä tai tarkastaa vuotojen varalta alla lueteltuja laitteita tai järjestelmiä tai ottaa niistä talteen otsonikerrosta heikentäviä aineita tai fluorattuja kasvihuonekaasuja.

kiinteät jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteet
kylmäkuljetuskuorma-autojen ja kylmäkuljetusperävaunujen jäähdytysyksiköt
laivojen ja vesialusten jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteet
kiinteät sammutuslaitteistot
ajoneuvojen, muiden kulkuvälineiden ja työkoneiden ilmastointilaitteet
sähköiset kytkinlaitteet
fluorattuihin kasvihuonekaasuihin pohjautuvia liuottimia sisältävät laitteet
sähkö- ja elektroniikkalaiteromu

Yllä mainittua toimintaa harjoittavien henkilöiden ja yritysten on rekisteröidyttävä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) ylläpitämiin kylmäalan rekistereihin (toiminnanharjoittajarekisteri ja asentajien pätevyysrekisteri). Tukesin sivuilta löytyy tarkempaa tietoa pätevyyksien rekisteröimisestä, pätevyysvaatimuksista ja koulutuksesta.

Toiminnan harjoittaminen ilman vaadittavia pätevyyksiä on kielletty. Pätevyysvaatimuksia sovelletaan riippumatta siitä, tuleeko laite omaan käyttöön vai ei.

Ammattitaitoinen ja pätevä asennus ja huolto takaavat, että laite toimii asianmukaisesti ja tehokkaasti ja takuu ja vakuutukset ovat voimassa.

Lainsäädäntö

Otsonikerrosta heikentävien aineiden ja fluorattujen kasvihuonekaasujen (F-kaasujen) käsittelystä säädetään Suomessa

ympäristönsuojelulaissa (527/2014) (luku 17)
valtioneuvoston asetuksella (766/2016) fluorattuja kasvihuonekaasuja tai otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävien laitteiden käsittelijän pätevyysvaatimuksista

Lisäksi kaikissa EU-maissa ovat voimassa EU-asetukset

otsonikerrosta heikentävistä aineista (EY 1005/2009)ja
fluoratuista kasvihuonekaasuista (EU 517/2014).

Huom. EU-asetus fluoratuista kasvihuonekaasuista on uusittu. Tietoa uudesta asetuksesta (EU 517/2014) löytyy sivulta Fluoratut kasvihuonekaasut

Jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteiden sekä sammutuslaitteistojen tarkastukset

Kiinteästi asennetun jäähdytys-, ilmastointi- ja lämpöpumppulaitteen ja -piirin sekä sammutuslaitteiston haltijan tai omistajan on huolehdittava, että laite tarkastetaan säädösten mukaisin määrävälein. Tarkastusväli riippuu kylmäaineen tyypistä ja määrästä, mutta väliä voidaan pidentää, jos käytössä on vuodonilmaisujärjestelmä:

Fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävät laitteet (HFC-yhdisteet ja niitä sisältävät seokset):

Laitteen sisältämän F-kaasun lämmitysvaikutus	Normaali tarkastusväli	Tarkastusväli, jos laitteessa on vuotojen havaitsemisjärjestelmä
väh. 5 t CO₂-ekv, mutta alle 50 t CO₂-ekv	12 kk	24 kk
väh. 50 t CO₂-ekv, mutta alle 500 t CO₂ -ekv	6 kk	12 kk
väh. 500 t CO₂ -ekv	3 kk	6 kk^a)

^a) vuotojen havaitsemisjärjestelmä pakollinen kaikissa laitteissa viim. 1.1.2017

Asetuksen mukaisesti ilmatiiviisti suljettuja, alle 10 t CO₂-ekv. F-kaasua sisältäviä laitteita ei tarvitse tarkastaa, jos laitteeseen on merkitty sen olevan hermeettisesti suljettu.

(Sellaisille laitteille, jotka eivät aiemmin ole kuuluneet vuototarkastusten piiriin, on määräaikaistarkastuksia ryhdyttävä tekemään vasta siirtymäajan jälkeen eli 1.1.2017 alkaen. Tällaisia ovat alle 3 kg, mutta vähintään 5 t CO₂-ekv. F-kaasuja sisältävät laitteet. Siirtymäaika koskee myös sellaisia ilmatiiviisti suljettuja laitteita, joiden tyyppikilvessä ilmoitetaan laitteen olevan ilmatiiviisti suljettu, ja joiden sisältämät kaasumäärät ovat alle 6 kg, mutta vähintään 10 t CO₂-ekv.)

Otsonikerrosta heikentäviä aineita sisältävät laitteet (esim. R-22):

Kylmäaineen määrä	Tarkastusväli	Tarkastusväli, jos käytössä on vuodonilmaisujärjestelmä
≥ 3 kg (hermeettinen ≥ 6 kg)	12 kk	12 kk
≥ 30 kg	6 kk	12 kk
≥ 300 kg	3 kk	6 kk

Vähintään 300 kiloa ainetta sisältävissä laitteissa on oltava vuodonilmaisujärjestelmä. Vuodonilmaisujärjestelmä on tarkastettava kerran vuodessa. Hermeettisesti suljettuja alle kuusi kiloa ainetta sisältäviä laitteita ei tarvitse tarkastaa, jos laitteeseen on merkitty sen olevan hermeettisesti suljettu.

Laitteen haltijan tai omistajan on huolehdittava siitä, että tarkastuksen suorittavalla henkilöllä tai toiminnanharjoittajalla on Turvallisuus- ja kemikaaliviraston myöntämä todistus pätevyydestä.

Laitteen tarkastuksen voi suorittaa laitteen muun huollon yhteydessä.

Huolto- ja tarkastuspäiväkirja

Laitteen haltijan tai omistajan on pidettävä huolto- ja tarkastuspäiväkirjaa, joka on pyydettäessä näytettävä viranomaisille. Laitteen yhteydessä on oltava ilmoitus siitä, milloin laite on viimeksi tarkastettu (esim. tarra). Huolto- ja tarkastuspäiväkirjasta on käytävä ilmi:

laitteen sisältämän aineen määrä ja tyyppi
lisätyn tai talteen otetun aineen määrä
viimeisin huoltopäivämäärä
tehty toimenpide
onko laitteessa käytetyt F-kaasut kierrätetty tai regeneroitu, ja jos kyllä, missä
tarkastuksen suorittaneen toiminnanharjoittajan nimi, pätevyystodistuksen numero ja huoltajan allekirjoitus
mikäli laite on poistettu käytöstä, F-kaasujen talteenottamista ja niiden loppukäsittelyä varten toteutetut toimenpiteet

Koulutus

Tietoja pätevöitymiskoulutusta antavista ja tutkintoja vastaanottavista laitoksista löytyy Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) verkkosivuilta.

Valvonta ja seuraamukset

EU:n otsoniasetuksen ja F-kaasuasetuksen mukaisena toimivaltaisena viranomaisena toimii Suomen ympäristökeskus. Yritysten ja asentajien pätevyysrekistereitä ylläpitää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes). Valtioneuvoston asetuksen 766/2016 valvovia viranomaisia ovat ympäristönsuojelulain 527/2014 23 §:n ja 24 §:n mukaisesti ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset sekä terveydensuojeluviranomaiset, kulutustavaroiden ja kuluttajapalveluiden valvontaviranomaiset ja elintarvikevalvontaviranomaiset. Viranomaiset valvovat asetuksen noudattamista omilla toimialoillaan muun valvontatyön ohessa. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes valvoo pätevyysvaatimusten noudattamista.

Viranomaiset voivat (YSL 527/2014 183 §) antaa määräyksen täyttää huoltovelvollisuus, kieltää yksittäisen laitteen käytön tai kieltää huoltotoiminnan jatkamisen. Määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla. Valtioneuvoston asetuksen 766/2016 rikkomisesta voidaan tuomita sakkorangaistukseen (YSL 527/2014 225 §).