Hyppää pääsisältöön

Luvat lajien rauhoitussäännöksistä poikkeamiseen

Rauhoitettujen eläinten häirintä, vahingoittaminen ja hallussapito, sekä rauhoitettujen kasvilajien vahingoittaminen, siirtäminen ja hallussapito on kiellettyä. Kiellettyihin toimenpiteisiin voi hakea poikkeusluvan.
Rauhoitetut lajit määritellään luonnonsuojelulaissa ja -asetuksessa sekä luonto- ja lintudirektiiveissä.

Kaikki Suomessa luonnonvaraisina esiintyvät nisäkkäät, linnut, matelijat ja sammakkoeläimet ovat luonnonsuojelulain 69 §:n nojalla rauhoitettuja, lukuun ottamatta kala- ja rapulajeja ja metsästyslain 5 §:ssä tarkoitettuja riistaeläimiä ja rauhoittamattomia eläimiä. Näiden lajien rauhoittamisesta säädetään kalastus- ja metsästyslaissa. Muut luonnonsuojelulain nojalla rauhoitetut eläinlajit kuin nisäkkäät ja linnut luetellaan luonnonsuojeluasetuksen liitteessä 2. Rauhoitetut kasvilajit on listattu asetuksen liitteissä 3a - 3c luonnonsuojelulain luvussa 9.

Rauhoitetut linnut

Rauhoitettujen lintujen tahallinen tappaminen tai pyydystäminen, niiden pesien tai munien tai muiden kehitysasteiden haltuunotto, hallussapito, siirtäminen, tai muu vahingoittaminen on kielletty. Kiellettyä on myös rauhoitettujen lintujen tahallinen häiritseminen, erityisesti lisääntymisaikana, tärkeillä muuton aikaisilla levähdysalueilla tai muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla. Maakotkan, merikotkan, kiljukotkan, pikkukiljukotkan tai sääksen pesäpuu, jossa oleva pesä on toistuvasti käytössä ja selvästi nähtävissä, on rauhoitettu.

Suomessa luonnonvaraisina esiintyvät linnut ovat rauhoitettuja lukuun ottamatta metsästyslain (615/1993) 5 §:ssä lueteltua rauhoittamattomia ja riistalintuja.

Kielloista voidaan myöntää poikkeus tiukasti määritellyillä perusteilla.

Poikkeuslupa voidaan myöntää luonnonsuojelulain 83 §:ssä määritellyillä edellytyksillä. Lupa voidaan myöntää, jollei muuta tyydyttävää ratkaisua ole, ja lupa on tarpeen:

  • eläimistön tai kasviston suojelemiseksi;
  • kansanterveyden, lentoturvallisuuden tai muun yleisen turvallisuuden turvaamiseksi;
  • viljelmille, kotieläimille, metsille, kalataloudelle tai vesistöille koituvan vakavan vahingon estämiseksi;
  • tutkimus- ja opetustarkoituksen, kannan lisäämis- tai uudelleenistutustarkoituksen taikka näitä varten tapahtuvan kasvatuksen mahdollistamiseksi.

Lisäksi poikkeus ei saa haitata lajien suotuisan suojelutason säilyttämistä tai saavuttamista.

Näin haet poikkeuslupaa rauhoitettujen lintujen rauhoitussäännöksistä poikkeamiseen

Poikkeuslupaa haetaan Varsinais-Suomen ELY- keskuksesta. Hakemusten laadun parantamiseksi suositellaan käytettävän sähköisiä hakemuslomakkeita, mutta mikäli se ei ole hakijalle mahdollista, voidaan hakemus lähettää postitse PL 236, 20101 Turku. Sähköiset hakemuslomakkeet löytyvät Aluehallinnon asiointipalvelusta otsikon Luonnonsuojelulain mukaiset poikkeusluvat alta.

Lomakkeita on neljään eri tarkoitukseen:

Hakemus rauhoitettujen lintujen häirintään ja tappamiseen

Hakemus rauhoitettujen lintujen häirintään ja tappamiseen esimerkiksi niiden aiheuttaman kansanterveysriskin, viljelyvahingon tai kalatalousvahingon ehkäisemiseksi. 

Hakemus rauhoitettujen lintujen pesien siirtämiseen tai hävittämiseen

Hakemus rauhoitettujen lintujen pesien ja niissä mahdollisesti olevien munien ja poikasten siirtämiseen tai hävittämiseen. Samalla hakemuksella voi hakea lupaa myös muuhun pesinnän häirintään.

Hakemus rauhoitettujen lintujen tutkimuskäyttöön

Hakemus rauhoitettujen lintujen rauhoitussäännöksistä poikkeamiseen tutkimustarkoituksessa. Esimerkiksi pesinnän kuvaaminen, satelliittilähettimien asentaminen, näytteenotto ja muut tutkimustoimenpiteet. Samalla hakemuksella voi hakea lupaa tutkimukseen liittyvään hallussapitoon, kuljetukseen, maastavientiin ja maahantuontiin.

Hakemus rauhoitettujen lajien yksilöiden, niiden osien ja johdannaisten hallussapitoon, kuljetukseen, maastavientiin, maahantuontiin ja myyntiin

Hakemus luonnonsuojelulain luvun 9 kielloista poikkeamiseen tutkimus- ja suojelutarkoituksessa tai koulutustarkoituksessa. Esimerkiksi täytettyjen rauhoitettujen lajien hallussapito kouluissa, rauhoitettujen lajien osien maastavienti ja elävien rauhoitettujen eläinten kuljetus.

Muut kuin tutkimus- ja opetustarkoitukseen myönnetyt poikkeuslupapäätökset ovat maksullisia. Vuonna 2024 hinta on valtioneuvoston asetuksen mukaisesti 316 €.

Huomaathan, että riistalajien ja rauhoittamattomien lintulajien kohdalla toimivaltainen viranomainen on Suomen riistakeskus. 

Lisätietoja voi kysyä lähettämällä sähköpostia osoitteeseen 
lajisuojelunpoikkeusluvat.varsinais-suomi@ely-keskus.fi

Ohjeita poikkeusluvan hakemiseen merimetsojen aiheuttamien vahinkojen ehkäisemiseksi.

Voit käyttää hakemuksen tekemisen tukena Paikkatietopalvelua, joka löytyy osoitteesta: Merimetson paikkatietopalvelu (arcgis.com). Palveluun on koottu poikkeuslupien hakemisen kannalta tärkeitä paikkatietoaineistoja. Palvelussa voit tarkastella aineistoja ja tehdä hakemusalueesta kartan poikkeuslupahakemuksen liitteeksi.

Lisätietoa:

Luontodirektiivin liitteen IV kasvi- ja eläinlajit

Luontodirektiivin liitteeseen IV kuuluvien eläinten tahallinen tappaminen tai pyydystäminen, sen pesien tai munien tai muiden kehitysasteiden haltuunotto, hallussapito, siirtäminen, tai muu vahingoittaminen on kielletty. Kiellettyä on myös rauhoitetun eläimen tahallinen häiritseminen, erityisesti lisääntymisaikana, tärkeillä muuton aikaisilla levähdysalueilla tai muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla.

Luonnonsuojelulailla rauhoitettujen ja luontodirektiivin liitteeseen IV kuuluvan kasvin tai sen osan poimiminen, kerääminen, irtileikkaaminen, juurineen ottaminen tai hävittäminen on kielletty.

Suomessa esiintyvät luontodirektiivin liitteeseen IV kuuluvat eläinlajit on lueteltu luonnonsuojeluasetuksen liitteessä 5.

Lisätietoa: Luontodirektiivin lajit

Kielloista voidaan myöntää poikkeus tiukasti määritellyillä perusteilla.

Poikkeuslupa voidaan myöntää luonnonsuojelulain 83 §:ssä määritellyillä edellytyksillä. Lupa voidaan myöntää, jollei muuta tyydyttävää ratkaisua ole, ja lupa on tarpeen:

  • luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelemiseksi tai luontotyyppien säilyttämiseksi;
  • erityisen merkittävien vahinkojen ehkäisemiseksi, jotka koskevat viljelmiä, karjankasvatusta, metsiä, kalataloutta tai vesistöjä taikka muuta omaisuutta;
  • kansanterveyttä tai yleistä turvallisuutta koskevista taikka muista erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottavista syistä, mukaan lukien sosiaaliset ja taloudelliset syyt, sekä jos poikkeamisesta on ensisijaisen merkittävää hyötyä ympäristölle;
  • näiden eliölajien tutkimus- ja koulutus-, uudelleensijoittamis- tai uudelleenistuttamistarkoituksessa taikka näiden tarkoitusten kannalta tarvittavien lisääntymistoimenpiteiden vuoksi, mukaan lukien kasvien keinotekoinen lisääminen.

Lisäksi poikkeus ei saa haitata lajien suotuisan suojelutason säilyttämistä tai saavuttamista.

Luontodirektiivin liitteessä IV mainittujen kasvi- ja eläinlajien hallussapito, kuljetus, myyminen ja vaihtaminen sekä myytäväksi ja vaihdettavaksi tarjoaminen on kielletty. Poikkeus näistä kielloista voidaan myöntää eliölajien tutkimus- ja suojelutarkoitukseen tai koulutustarkoitukseen. 

Näin haet poikkeuslupaa

Poikkeuslupa käsitellään siinä ELY-keskuksessa, jonka alueella suunniteltu toimenpide tapahtuisi. Voit jättää vapaamuotoisen hakemuksen alueellisen ELY-keskuksen kirjaamoon. 

Jos tarvitset poikkeusluvan hallussapitoa, kuljetusta, maastavientiä, maahantuontia, myyntiä tai vaihtamista varten, hakemuksen käsittelee Varsinais-Suomen ELY-keskus. Poikkeuslupaa voi hakea Aluehallinnon asiointipalvelun kautta. 

Hakemus rauhoitettujen lajien yksilöiden, niiden osien ja johdannaisten hallussapitoon, kuljetukseen, maastavientiin, maahantuontiin ja myyntiin löytyy otsikon Luonnonsuojelulain mukaiset poikkeusluvat alta. 

 Jos kyse on alueellisen ELY-keskuksen myöntämällä poikkeusluvalla kerätyn/poimitun kasvin/eläimen väliaikaisesta hallussapidosta lajinmääritystä varten, et tarvitse Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta erillistä hallussapito/kuljetuslupaa, kunhan kerätty näytä ei jää sinulle pysyvästi haltuun. Toimita näyte välittömästi lajitunnistuksen jälkeen luonnontieteelliselle museolle, jolla on lupa näytteen pysyvään hallussapitoon, tai ellei näytteestä ole jäljellä mitään museoon talletettavaa, hävitä näyte. 

Muut rauhoitetut eläimet

Rauhoitetun eläinten tahallinen tappaminen tai pyydystäminen, sen pesien tai munien tai muiden kehitysasteiden haltuunotto, hallussapito, siirtäminen, tai muu vahingoittaminen on kielletty. Kiellettyä on myös rauhoitetun eläimen tahallinen häiritseminen, erityisesti lisääntymisaikana, tärkeillä muuton aikaisilla levähdysalueilla tai muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla.

Rauhoitussäännökset eivät kuitenkaan estä alueen käyttämistä maa- ja metsätalouteen tai rakennustoimintaan eivätkä rakennuksen tai laitteen käyttämistä. Tällöin on kuitenkin pyrittävä välttämään rauhoitettujen lajien vahingoittamista tai häiritsemistä, mikäli se on mahdollista ilman merkittäviä lisäkustannuksia. Edellä mainittu ei koske rauhoitettuja lintuja eikä luontodirektiivin liitteen IV lajeja (mm. saimaannorppa, liito-orava, viitasammakko, vuollejokisimpukka). 

Suomessa luonnonvaraisina esiintyvät nisäkkäät ovat rauhoitettuja lukuun ottamatta metsästyslain (615/1993) 5 §:ssä lueteltua riista- ja rauhoittamattomia lajeja. Lisäksi luonnonsuojeluasteuksella on rauhoitettu muihin kuin nisäkkäisiin ja lintuihin kuuluvia eläinlajeja. 

ELY-keskus voi myöntää kielloista poikkeusluvan, jos lajin suotuisa suojelutaso säilyy suotuisana. 

Näin haet poikkeuslupaa

Muita rauhoitettuja eläimiä kuin lintuja koskevan hakemuksen käsittelee se ELY-keskus, jonka alueella suunniteltu toimenpide tapahtuisi. Jätä vapaamuotoinen hakemus kyseisen alueellisen ELY-keskuksen kirjaamoon.

Rauhoitetut kasvilajit

Rauhoitetun kasvin tai sen osien poimiminen, kerääminen, irtileikkaaminen, juurineen ottaminen, hävittäminen tai hallussapito on kiellettyä. Tämä koskee myös soveltuvin osin rauhoitetun kasvin siemeniä.  Rauhoitetut kasvilajit luetellaan luonnonsuojeluasetuksessa.

Rauhoitussäännökset eivät kuitenkaan estä alueen käyttämistä maa- ja metsätalouteen tai rakennustoimintaan eivätkä rakennuksen tai laitteen käyttämistä. Tällöin on kuitenkin pyrittävä välttämään rauhoitettujen lajien vahingoittamista tai häiritsemistä, mikäli se on mahdollista ilman merkittäviä lisäkustannuksia. Edellä mainittu ei koske luontodirektiivin liitteen IV (b) kasvilajeja. (ks. Luontodirektiivin liitteen IV kasvi- ja eläinlajit)

ELY-keskus voi myöntää kielloista poikkeusluvan, jos lajin suotuisa suojelutaso säilyy suotuisana. Luontodirektiivin liitteessä IV mainittujen kasvilajien osalta poikkeamisperusteet on määritelty luonnonsuojelulain 83 §:ssä (ks. Luontodirektiivin liitteen IV kasvi- ja eläinlajit).

Näin haet poikkeuslupaa

Rauhoitettuja kasveja koskeva poikkeuslupa käsitellään siinä ELY-keskuksessa, jonka alueella suunniteltu toimenpide tapahtuisi. Voit jättää vapaamuotoisen hakemuksen alueellisen ELY-keskuksen kirjaamoon. 

Rauhoitetun eläimen myyminen, vaihtaminen, maahantuonti ja maastavienti

Rauhoitetun eläimen yksilön, sen osan tai johdannaisen maahantuonti, maastavienti, myyminen ja vaihtaminen sekä myytäväksi tai vaihdettavaksi tarjoaminen on kielletty luonnonsuojelulaissa. Kielto koskee sekä rauhoitettujen lajien kuolleita yksilöitä (esim. täytetyt eläimet) että eläviä yksilöitä.

Voit hakea poikkeuslupaa kielloista Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta jättämällä vapaamuotoisen hakemuksen Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kirjaamoon. Poikkeuslupa voidaan myöntää eliölajien tutkimus- ja suojelutarkoitukseen tai koulutustarkoitukseen.

EU:n CITES-asetuksessa mainittujen lintulajien maahantuontiin, maastavientiin, kaupalliseen käyttöön jne. tarvitset ns. CITES-luvan. CITES-asetuksessa mainittujen lajien maahantuonti ja maastavientiluvat sekä luvat näiden lajien kaupalliseen käyttöön käsittelee Suomen ympäristökeskus. Jos tarvitset CITES-luvan, tietoa ja ohjeet löydät sivulta:

Riistaeläinten ja rauhoittamattomien eläinten luvista vastaa Suomen riistakeskus. 

Rauhoitettujen kasvien myyminen, vaihtaminen, maahantuonti ja maastavienti

Rauhoitetun kasvilajin yksilön, sen osan tai johdannaisen maahantuonti, maastavienti, myyminen ja vaihtaminen sekä myytäväksi tai vaihdettavaksi tarjoaminen on kielletty luonnonsuojelulaissa. Kieloista voi hakea poikkeuslupaa Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta. Voit jättää vapaamuotoisen hakemuksen Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kirjaamoon. Poikkeuslupa voidaan myöntää eliölajien tutkimus- ja suojelutarkoitukseen tai koulutustarkoitukseen.

EU:n CITES-asetuksessa mainittujen kasvilajien maahantuontiin, maastavientiin, kaupalliseen käyttöön jne. tarvitset ns. CITES-luvan. CITES-asetuksessa mainittujen lajien maahantuonti ja maastavientiluvat sekä luvat näiden lajien kaupalliseen käyttöön käsittelee Suomen ympäristökeskus. Jos tarvitset CITES-luvan, tietoa ja ohjeet löydät sivulta: 

Kuolleen rauhoitetun eläimen hallussapito

Kuollutta rauhoitettua eläintä ei saa ottaa haltuun tai pitää hallussa. Myöskään niiden pesiä tai munia ei saa ottaa haltuun. Kielto koskee eläinyksilöitä ja niiden kehitysasteita, sekä niiden osia ja johdannaisia. Kielto koskee myös täytettyjä rauhoitettuja eläimiä niiden iästä huolimatta.

Voit kuitenkin ottaa kuolleena tavatun rauhoitetun eläimen talteen ja luovuttaa Luonnontieteelliselle keskusmuseolle, muulle luonnontieteelliselle museolle, laitokselle tai korkeakoululle. Rauhoitettujen lajien hallussapito on mahdollista vain poikkeusluvalla.

Voit hakea poikkeuslupaa kielloista Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta Aluehallinnon asiointipalvelun kautta. Hakemus rauhoitettujen lajien yksilöiden, niiden osien ja johdannaisten hallussapitoon, kuljetukseen, maastavientiin, maahantuontiin ja myyntiin löytyy otsikon Luonnonsuojelulain mukaiset poikkeusluvat alta. Lupa hallussapitoon voidaan myöntää vain tutkimus- ja suojelutarkoitukseen tai koulutustarkoitukseen.

Riistaeläimiä ja rauhoittamattomia eläimiä koskevista luvista vastaa Suomen riistakeskus.

Loukkaantuneen rauhoitetun eläimen auttaminen

Sairaana, vahingoittuneen tai muutoin avuttomassa tilassa tavattua rauhoitettua eläintä on pyrittävä auttamaan. Sairaalle tai loukkaantuneelle luonnonvaraisille eläimelle saat antaa tilapäistä sairaanhoitoa ilman hallussapitolupaa. Tämä koskee vain lyhytaikaista hoitoa, joka päättyy eläimen vapauttamiseen, tai siihen että hoito todetaan tuloksettomaksi ja eläin lopetetaan. Eläinten auttamisessa tulee noudattaa eläinsuojelulakia (247/1996).

Luonnonvaraisen eläimen pitkäaikainen hoito, niin että sen kaikki luontaiset tarpeet täyttyvät, on hyvin vaativaa. Hoito edellyttää yleensä koulutettua henkilökuntaa ja hyvin suuria tiloja. 

Rauhoitettujen eläinten pitkäaikaiseen tai pysyvään hallussapitoon tarvitaan ELY-keskuksen myöntämä poikkeuslupa. Poikkeuslupia on myönnetty eläintarhaluvan omaaville eläintarhoille. 

Poikkeuslupien hakeminen ja maksullisuus

Voit hakea poikkeuslupaa lähettämällä vapaamuotoisen hakemuksen lupaviranomaisen kirjaamoon. Katso ylempää lupakohtaisesti kenelle hakemus osoitetaan. Mikäli hakemus koskee rauhoitettuja lintuja tai rauhoitettujen lajien hallussapitoa, myyntiä, kuljettamista, maastavientiä tai maahantuontia, suosittelemme käyttämään Aluehallinnon asiointipalvelusta löytyviä sähköisiä hakemuslomakkeita, jotka löytyvät otsikon Luonnonsuojelulain mukaiset -poikkeusluvat alta. 

Voit hakea poikkeuslupaa myös ELY-keskusten verkkoasioinnissa yleisellä sähköisellä asiointilomakkeella. Lomakkeen ja tarkemmat ohjeet: 

Poikkeuslupien käsittely on maksullista lukuun ottamatta tutkimus- ja opetustarkoitusta koskevia poikkeuslupia. Vuonna 2024 hinta on 316 € valtioneuvoston asetuksen mukaisesti.

Julkaisija

ELY-keskukset