Tulvat

	Tulvan saartama talousrakennus Pyhäjokivarressa keväällä 2000.

Tulvat ovat sää- ja vesistöolosuhteista johtuva luontainen ilmiö. Pohjois-Pohjanmaan länsiosa on vähäjärvistä ja maastoltaan varsin tasaista. Virtaaman ja vedenkorkeuden vaihtelut ovat suuria ja tulvat rajuja. Kevään sulamisvesistä aiheutuu jonkin asteisia tulvia lähes joka vuosi. Eräissä vesistöissä ongelmana ovat jääpatotulvat sekä hyytötulvat ja viime vuosina on koettu taajamissa äkillisiä rankkasateiden aiheuttamia hulevesitulvia.

Tulvariskien hallinta ja tulvariskialueet

Tulvariskien hallinnalla tarkoitetaan sellaisten toimenpiteiden kokonaisuutta, jonka tavoitteena on arvioida ja vähentää tulvariskejä ja estää tai vähentää tulvista aiheutuvia vahinkoja. Tulvariskien hallinnan suunnitteluun kuuluu tulvariskien alustava arviointi sekä tulvakarttojen ja tulvariskien hallintasuunnitelmien laatiminen merkittäville tulvariskialueille. Vesistö- ja meritulvien tarkastelu kuuluu ELY-keskuksille ja hulevesitulvien tarkastelu kunnille.

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on arvioinut vesistöjen ja merenpinnan noususta aiheutuvat tulvariskit Pohjois-Pohjanmaalla. Maa- ja metsätalousministeriö on ELY-keskuksen ehdotuksen mukaisesti nimennyt merkittäviksi tulvariskialueiksi

• Kalajoen Alavieskan ja Ylivieskan välillä sekä
•  Iijoen Pudasjärven keskustan alueella.

Näille alueille laadituista tulvavaarakartoista laaditaan tarkennetut tulvavaarakartat hyödyntämällä uutta valtakunnallista korkeusmallia.  Lisäksi kartoitetaan tulvariskit yhteistyössä kuntien ja kunkin alueen toimijoiden kanssa. Tulvariskien ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi vesistöalueita tarkastellaan kokonaisvaltaisesti. Tämän varmistamiseksi Kalajoen ja Iijoen vesistöalueille perustetaan tulvaryhmät, joissa edustettuina ovat maakunnan liitto, ELY-keskus, kunnat sekä pelastustoimi. Ryhmiin myös kutsutaan asiantuntijoita. Tulvariskien hallinnan suunnittelun ohjaamiseksi ELY-keskus on laatinut toimintasuunnitelman: Tulvariskien hallinnan suunnittelu - toimintasuunnitelma vuosille 2012-2015.pdf (180 kt, päivitetty 11.2.2013)

Alla olevaan karttaan on merkitty maa- ja metsätalousministeriön nimeämät merkittävät tulvariskialueet sekä ELY-keskuksen tunnistamat muut tulvariskialueet Pohjois-Pohjanmaalla.

ELY-keskuksen rooli

ELY-keskusten tulvasuojeluun ja -torjuntaan liittyvät tehtävät on määritelty laissa tulvariskien hallinnasta, jossa todetaan, että ELY-keskuksen tehtävänä on:

1. tehdä vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien alustava arviointi;
2. valmistella ehdotus vesistöalueen ja merenrannikon merkittävien tulvariskialueiden nimeämiseksi;
3. laatia vesistöalueiden ja merenrannikon tulvavaara- ja tulvariskikartat;
4. valmistella ehdotukset vesistöalueiden ja merenrannikon tulvariskien hallintasuunnitelmiksi;
5. avustaa kuntia hulevesitulvariskien alustavassa arvioinnissa, merkittävien tulvariskialueiden nimeämisessä ja tulvariskien hallintasuunnitelmien laatimisessa.

Lisäksi ELY-keskuksen tehtävänä on:

1. huolehtia vesistötulvariskien hallintaa palvelevasta suunnittelusta muilla kuin merkittävillä tulvariskialueilla;
2. huolehtia tulvan uhatessa ja tulvan aikana viranomaisten yhteistyön järjestämisestä ja ohjata toimenpiteitä vesistössä;
3. antaa suosituksia vesistön säännöstelyjen ja juoksutusten yhteensovittamisesta;
4. edistää tulvasuojelua ja muita tulvariskien hallintaa parantavia toimenpiteitä;
5. huolehtia hydrologisesta seurannasta sekä vesitilanne- ja tulvavaroituspalvelusta yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Ilmatieteen laitoksen kanssa;
6. hoitaa muut maa- ja metsätalousministeriön määräämät tulvariskien hallinnassa tarpeelliset tehtävät.

Muita tulviin liittyviä lakeja

• Pelastuslaki (370/2011)
• Patoturvallisuuslaki (494/2009)
• Vesilaki (587/2011)
• Tulvavahinkolaki (284/1983)

Lisätietoja

Olli Utriainen
puh. 040 504 7071
sposti: etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus