Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistus
|
LAUSUNTOPYYNTÖ
Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista sekä valtioneuvoston asetus jätteistä annetun asetuksen muuttamisesta
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoa oheisista luonnoksista valtioneuvoston asetukseksi. Lausunnot pyydetään lähettämään viimeistään 21.6.2012 mennessä.
Yhdyskuntajätteen kierrätykselle sekä rakennus- ja purkujätteen hyödyntämiselle tavoitteet asetuksella
Yhdyskuntajätteestä 50 prosenttia tulee kierrättää materiaalina vuoteen 2016 mennessä. Rakennus- ja purkujätteestä puolestaan 70 prosenttia tulee kierrättää tai hyödyntää materiaalina vuonna 2020. Tavoitteet on asetettu valtioneuvoston asetuksessa jätteistä (179/2012). Asetus tulee voimaan 1.5.2012 alkaen uuden jätelain (646/2011) kanssa.
Jäteasetuksella Suomi pyrkii täyttämään EU:n materiaalikierrätyksen tavoitteet ja vähentämään jätehuollon ympäristöhaittoja. Yhdyskuntajätteen kierrätysaste on tällä hetkellä hieman yli 30 % ja talonrakennuksen jätteistä kierrätetään materiaalina noin kolmannes.
Asetuksella täsmennetään jätelain säännöksiä muun muassa jätehuollon järjestämistä koskevista yleisistä vaatimuksista, jätelain mukaisista hyväksymis- ja ilmoitusmenettelyistä, eräistä jätteistä viranomaisille toimitettavista tiedoista, jätteitä koskevasta kirjanpidosta sekä siirtoasiakirjaan merkittävistä tiedoista. Uusi asetus kumoaa vanhan jäteasetuksen (1390/1993) ja viisi muuta jätealan säädöstä.
|
Uusi jätelaki voimaan 2012
Uusi jätelaki ja siihen liittyvät muut lait tulevat voimaan 1.5.20112. Lait on julkaistu Suomen säädöskokoelmassa numeroilla 646-666/2011.
Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistuksen tavoitteena on ajanmukaistaa alan lainsäädäntö vastaamaan nykyisiä jäte- ja ympäristöpolitiikan painotuksia sekä EU-lainsäädännön vaatimuksia.
Hallituksen lakiehdotus annettiin lokakuussa 2010. Eduskunta hyväksyi lakiehdotukset eräin muutoksin. Muutokset ja niiden perustelut löytyvät ympäristövaliokunnan mietinnöstä.
Jätelainsäädännön tarkoituksena on ehkäistä jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle, vähentää jätteen määrää ja haitallisuutta sekä edistää luonnonvarojen kestävää käyttöä. Lain tarkoitus on myös varmistaa toimiva jätehuolto ja ehkäistä roskaantumista.
Asetusten valmistelu
Valtioneuvoston hyväksyi 19.4.2012 asetuksen jätteistä (179/2012) sekä asetuksen ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta (180/2012). Ne tulevat voimaan 1.5.2012 uuden jätelain (646/2011) kanssa.
Jätelainsäädäntöön liittyvien muiden asetusten valmistelu jatkuu ympäristöministeriössä JÄLKI-työryhmän ehdotusten pohjalta (kts. linkki kohdassa JÄLKI-työryhmän ehdotukset). Viranomaisvalmistelun jälkeen asetusluonnokset lähetetään lausuntokierrokselle ja viimeistellään lausuntopalautteen perusteella. Kokonaisuudessaan asetusten uudistamistyö kestänee ainakin 2-3 vuotta.
JÄLKI-työryhmän ehdotukset
Ympäristöministeriö asetti lokakuussa 2007 työryhmän (ns. JÄLKI-työryhmä) valmistelemaan jätelain uudistusta. Työryhmä kuuli laajasti eri tahoja lainsäädännön valmistelun lähtökohdista ja keskeisistä linjauksista. Työryhmä ja sen alajaostot tekivät ehdotuksen uudeksi jätelaiksi sekä laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta sekä jätelain nojalle tehtäviksi asetuksiksi.
- Jälki-työryhmän ehdotukset jätealan asetukseksi sekä muun alemmanasteisen sääntelyn kehittämiseksi (pdf, 420 kt)
- Tiivistelmä työryhmän ehdotuksista annetuista lausunnoista (pdf, 40 kt)
- Luovutuskirje (pdf, 1,06 mt)
- Ehdotus jätelaiksi ja laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta (pdf, 376 kt)
- Sihteeristön luonnos lakiesityksen yksityiskohtaisiksi perusteluiksi (pdf, 747 kt)
- Eriävät mielipiteet (pdf, 123 kt)
- Sihteeristön alustava luonnos hallituksen esityksen yleisperusteluiksi (pdf, 196 kt)
- Hahmotelmia uuden jätelain nojalla annettaviksi asetuksiksi (pdf, 135 kt)
- Luonnos asetukseksi tuottajan järjestämien vastaanottopaikkojen määrästä (pdf, 195 kt)
Erillisselvitykset
Lainsäädännön uudistuksen ja vaikutusten arvioimiseksi teetettiin useita selvityksiä. Viralliset julkaisut löytyvät oikeasta palstasta Julkaisut-otsikoiden alta.
Lisätietoja
Neuvotteleva virkamies Riitta Levinen, ympäristöministeriö, puh. 040 7447 121, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
|