Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistus
Uusi jätelaki voimaan 2012
Uusi jätelaki ja siihen liittyvät muut lait vahvistettiin 17.6.2011. Lait on julkaistu Suomen säädöskokoelmassa numeroilla 646-666/2011. Lait tulevat voimaan 1.5.2012.
Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistuksen tavoitteena on ajanmukaistaa alan lainsäädäntö vastaamaan nykyisiä jäte- ja ympäristöpolitiikan painotuksia sekä EU-lainsäädännön vaatimuksia.
Hallituksen lakiehdotus annettiin lokakuussa 2010. Eduskunta hyväksyi lakiehdotukset eräin muutoksin. Muutoksia tehtiin esimerkiksi jätteen kuljetusta koskevaan kunnan päätöksentekoon liittyviin säännöksiin. Muutokset ja niiden perustelut löytyvät ympäristövaliokunnan mietinnöstä.
Jätelainsäädännön tarkoituksena on ehkäistä jätteestä ja jätehuollosta aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle, vähentää jätteen määrää ja haitallisuutta sekä edistää luonnonvarojen kestävää käyttöä. Lain tarkoitus on myös varmistaa toimiva jätehuolto ja ehkäistä roskaantumista.
Asetusten valmistelu
Jätelainsäädäntöön liittyvien asetusten valmistelu jatkuu ympäristöministeriössä JÄLKI-työryhmän ehdotusten pohjalta (kts. linkki kohdassa JÄLKI-työryhmän ehdotukset). Viranomaisvalmistelun jälkeen asetusluonnokset lähetetään lausuntokierrokselle ja viimeistellään lausuntopalautteen perusteella.
Keskeisimpien asetusten on tarkoitus tulla voimaan yhtä aikaa uuden lain kanssa keväällä 2012. Kokonaisuudessaan asetusten uudistamistyö kestänee ainakin 2-3 vuotta.
JÄLKI-työryhmän ehdotukset
Ympäristöministeriö asetti lokakuussa 2007 työryhmän (ns. JÄLKI-työryhmä) valmistelemaan jätelain uudistusta. JÄLKI-työryhmä sai vuonna 2010 valmiiksi ehdotuksen uudeksi jätelaiksi sekä laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta.
Työryhmä on kuullut laajasti eri tahoja lainsäädännön valmistelun lähtökohdista ja keskeisistä linjauksista. Työryhmä ja sen alajaostot tekivät myös ehdotuksen jätelain nojalle tehtäviksi asetuksiksi.
- Jälki-työryhmän ehdotukset jätealan asetukseksi sekä muun alemmanasteisen sääntelyn kehittämiseksi (pdf, 420 kt)
- Tiivistelmä työryhmän ehdotuksista annetuista lausunnoista (pdf, 40 kt)
- Luovutuskirje (pdf, 1,06 mt)
- Ehdotus jätelaiksi ja laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta (pdf, 376 kt)
- Sihteeristön luonnos lakiesityksen yksityiskohtaisiksi perusteluiksi (pdf, 747 kt)
- Eriävät mielipiteet (pdf, 123 kt)
- Sihteeristön alustava luonnos hallituksen esityksen yleisperusteluiksi (pdf, 196 kt)
- Hahmotelmia uuden jätelain nojalla annettaviksi asetuksiksi (pdf, 135 kt)
- Luonnos asetukseksi tuottajan järjestämien vastaanottopaikkojen määrästä (pdf, 195 kt)
Erillisselvitykset
Useita selvityksiä taustatiedon tuottamiseksi uuden lainsäädännön valmistelua ja sen vaikutusten arviointia varten on valmistunut:
- Kierrätys- ja hyödyntämisasteiden määrittäminen kuitu-, muovi-, lasi- ja metallipakkauksille sekä keräyspaperille, 10/2010 (pdf, 150 kt)
- Pakkausten keräysverkoston kustannusvaikutukset, 7/2010 (pdf, 1 400 kt)
- Jätehuollon taloudellinen merkitys ja kustannukset (YM:n raportteja 12/2010)
- Jätelain kokonaisuudistus - etukäteisarviointi vaikutuksista kolmella teema-alueella (SYKE:n raportteja 4/2010)
- Jätehuollon tuottajavastuujärjestelmien toimivuus (YM:n raportteja 15/2009, pdf, 672 kt)
- Jätelainsäädännön perustuslakikysymyksiä (YM:n raportteja 14/2009, pdf, 349 kt)
- Jätehuollon vakuusvaatimukset ympäristönsuojelulaissa (YM:n raportteja 1/2009)
- Jätteen synnyn ehkäisyn uudet ohjauskeinot (YM:n raportteja 24/2008)
- Katsaus eräiden EU-maiden jätelainsäädäntöön (YM:n raportteja 23/2008)
- Jätekuljetusten valvonnan tehostaminen (YM:n raportteja 5/2010)
- Jätteenkuljetuksen sopimusmallien yritysvaikutukset (VATT:n verkkosivuilla)
Lisätietoja
Neuvotteleva virkamies Riitta Levinen, ympäristöministeriö, puh. 040 7447 121, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
|