Eurooppalainen maisemayleissopimus
Sopimuksen tavoitteena on maisema-arvojen vaaliminen
Eurooppalainen maisemayleissopimus eli maisemasopimus on ensimmäinen kansainvälinen sopimus, joka koskee yksinomaan maisemaa. Euroopan neuvostossa valmisteltu sopimus velvoittaa viranomaisia vaalimaan maisema-arvoja ja kehottaa kansalaisia ja muita tahoja osallistumaan maisemaa koskevaan päätöksentekoon alueellaan.
Maisemayleissopimuksen tavoitteena on maisemansuojelun, -hoidon ja -suunnittelun edistäminen sekä eurooppalaisen yhteistyön järjestäminen maisemaa koskevissa asioissa.
Sopimukseen sisältyvät velvoitteet ja toimenpiteet
Sopimus edellyttää, että maisemien arvo olennaisena osana ihmisen kulttuuri- ja luonnonympäristöä tunnustetaan lainsäädännössä. Maisemanäkökohdat on otettava huomioon niissä toimenpiteissä, joilla voi olla vaikutusta maisemaan, kuten esimerkiksi alue- ja kaupunkisuunnittelupolitiikassa, maatalouspolitiikassa ja muissa sektoripolitiikoissa. Sen lisäksi on otettava käyttöön menettelytapoja, joiden avulla kansalaiset ja viranomaiset voivat osallistua maisemapolitiikan määrittelemiseen ja toteuttamiseen.
Sopimuksessa esitetään ne erityiset toimenpiteet, joiden avulla maisemapolitiikkaa toteutetaan. Jäsenvaltiot sitoutuvat
- lisäämään kansalaisten, viranomaisten ja elinkeinoelämän tietoisuutta maiseman merkityksestä,
- edistämään eri asiantuntijoiden ja oppilaitosten edustajien osaamista,
- määrittämään ja arvioimaan maisemat ottamalla huomioon väestön ja eri tahojen niille antaman arvon,
- määrittelemään maiseman laadulliset tavoitteet yhteistyössä eri tahojen kanssa sekä
- ottamaan käyttöön keinoja maiseman suojeluun, hoitoon ja suunnitteluun.
Suomi hyväksyi eurooppalaisen maisemayleissopimuksen vuonna 2005
Suomi hyväksyi 16.12.2005 eurooppalaisen maisemayleissopimuksen. Sopimus ja siihen liittyvä laki on saatettu voimaan erillisellä asetuksella niin, että sopimus on tullut kansallisesti voimaan 1.4.2006.
Eurooppalainen maisemayleissopimus on ollut kansainvälisesti voimassa 1.3.2004 alkaen. Sopimuksen on allekirjoittanut 32 maata ja hyväksynyt yli 20 maata. Suomi allekirjoitti eurooppalaisen maisemayleissopimuksen jo vuonna 2000.
Suomen nykyinen lainsäädäntö, hallinnolliset ohjelmat ja käytännöt täyttävät jo sopimuksen velvoitteet, joten sopimuksen voimaansaattaminen ei aiheuta muutoksia lainsäädäntöön. Maankäyttö- ja rakennuslain, luonnonsuojelulain sekä maa- ja metsätalouden rahoitustukisäännösten tarjoamat keinot ovat merkittäviä sopimuksen tavoitteiden toteuttamisessa, mutta ympäristön kauneus- ja kulttuuriarvojen vaalimista koskevia säännöksiä on myös monissa muissa laeissa.
Myös valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet velvoittavat edistämään maisema-arvojen vaalimista alueidenkäytön suunnittelussa ja viranomaistoiminnassa.
Lisätietoja
Ympäristöneuvos Tapio Heikkilä, ympäristöministeriö, luontoympäristöosasto,
puh. 050 594 7515, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi
|