Verksamhetsidkarens allmänna skyldigheter enligt kemikalielagen
I kemikalielagen utfärdas vissa allmänna skyldigheter för verksamhetsidkare. Dessa är:
Omsorgsplikt (15 § kemikalielagen)
Vid tillverkning, import och annan hantering av kemikalier skall med beaktande av kemikaliernas mängd och farlighet iakttas tillräcklig omsorg och försiktighet så att men för hälsan och miljön förebyggs.
Om vårdslös eller ovarsam kemikaliehantering leder till att konstruktioner eller miljön förorenas, skall verksamhetsidkaren eller någon annan som vållat föroreningen se till att konstruktionerna och miljön återställs i sådant skick att föroreningen inte längre medför fara för hälsan eller miljön.
Skyldigheten gäller alla verksamhetsidkare enligt kemikalielagen och även privatpersoner som hanterar farliga kemikalier. Den som hanterar dessa kemikalier bör bl.a. känna till de farliga egenskaperna hos kemikalien som hanteras och kemikaliebestämmelserna, vid behov göra upp detaljerade säkerhets- och bruksanvisningar samt instruera även andra personer som hanterar kemikalier i trygg hantering av kemikalien. Skyldighet att inhämta information (16 § kemikalielagen)
"Tillverkaren, importören eller distributören av en kemikalie samt andra verksamhetsidkare som svarar för att en kemikalie introduceras på marknaden eller överlåts för ibruktagande skall skaffa sig sådan information om de fysikaliska och kemiska egenskaperna hos kemikalien samt om dess verkningar på hälsan och i miljön, som skäligen kan fås och som räcker till för att han skall kunna uppfylla de förpliktelser som han har enligt denna lag."
Uppgifterna i lagtexten avser i praktiken uppgifter enligt skyddsinformationsbladet och uppgifter som behövs för klassificering och märkning av kemikalien samt uppgifter om kemikaliens effekter i miljön. För nya ämnen, skyddskemikalier och biocidpreparat fordras ännu mera detaljerade uppgifter. Skyldighet att välja (16 a § kemikalielagen)
"I syfte att förhindra skador av kemikalier skall verksamhetsidkaren, då det rimligen är möjligt, bland tillbudsstående alternativ välja den kemikalie eller metod som orsakar minst fara."
Vid tillämpning av principen tas utöver riskbedömningen även hänsyn till de ekonomiska och tekniska möjligheterna att bland tillbudsstående alternativ välja det lämpligaste. Tillämpning av valskyldigheten i praktiken baserar sig framförallt på användarens övervägande och verksamhet.
Information om kemikaliens egenskaper och eventuella faror som den ger upphov till fås av importören (som i sin tur får informationen av kemikaliens utländska tillverkare), distributören eller en annan verksamhetsidkare, som ansvarar för att en kemikalie introduceras på marknaden eller överlåts för ibruktagande (se informationsskyldighet). Informationsskyldighet (17 § kemikalielagen)
Tillverkaren, importören eller distributören av en kemikalie samt andra verksamhetsidkare som svarar för att en kemikalie introduceras på marknaden eller överlåts för ibruktagande skall se till att det emballage som kemikalien överlåts i är hållbart och säkert samt att de upplysningar, varningspåskrifter och bruksanvisningar som är nödvändiga för säkerheten och identifieringen finns på emballaget.
Tillverkaren, importören eller distributören av en kemikalie samt andra verksamhetsidkare som svarar för att en kemikalie introduceras på marknaden eller överlåts för ibruktagande skall utarbeta ett skyddsinformationsblad om sådana kemikalier som är avsedda för professionellt bruk,
- om kemikalien har klassificerats som farlig för hälsan eller miljön eller som brandfarlig och explosiv, eller
- om kemikaliens egenskaper i övrigt är sådana att hanteringen, användningen eller upplagringen av den kan förorsaka fara för hälsa eller miljö eller risk för brand och explosion. Det är verksamhetsidkarens uppgift att bedöma när skyddsinformationsbladet är behövligt.
Noggrannare bestämmelser om kemikaliers emballage utfärdas i kemikalieförordningen och i social- och hälsovårdsministeriets beslut.
Mer information
Konsultativa tjänstemannen Pirkko Kivelä, miljöministeriet, miljövårdsavdelningen, fornamn.efternamn@ymparisto.fi [pirkko.kivela]
|