Jätelainsäädäntö

• Yleiset säädökset
• Jätteen käsittely ja hyödyntäminen
• Jätelaji-, tuote- ja toimialakohtaiset säädökset
• Jätteiden siirrot
• Muut säädökset

Suomen jätelainsäädäntö kattaa kaikki jätteet, ei kuitenkaan eräitä erityisjätteitä, esimerkiksi ydinjätteitä. Jätelainsäädäntömme seuraa EU:n jätelainsäädännön kehitystä, mutta joiltakin osin säädöksemme ovat EU:n vastaavia säännöksiä tiukemmat. Joillakin aloilla EU:lla ei ole vastaavia säännöksiä tai ne ovat vielä valmisteilla.

Jätteistä aiheutuvia ympäristöhaittoja sääntelee keskeisesti myös ympäristönsuojelulaki.

• Ympäristönsuojelulaki (86/2000)
• Ympäristönsuojeluasetus (169/2000)

Jätteiden verotusta ja maksuja säätelee verolainsäädäntö ja eräitä maksuja myös jätelainsäädäntö. Myös muiden alojen säädöksissä on jätteitä koskevia säännöksiä.

Yleiset säädökset

• Jätelaki (1072/1993)
• Jäteasetus (1390/1993)
• Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001)
• Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996)

Jätteen käsittely ja hyödyntäminen

• Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (591/2006)
• Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (362/2003)
• Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997)

Jätelaji-, tuote- ja toimialakohtaiset säädökset

• Valtioneuvoston asetus paristoista ja akuista (422/2008) (pdf, 150 kt)
• Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (379/2008)
• Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004)
• Valtioneuvoston asetus ajoneuvon romutusavustuksesta (582/2004)
• Valtioneuvoston asetus eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa (572/2003)
• Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004)
• Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa (853/2004)
• Valtioneuvoston päätös PCB:n ja PCT:n käytön rajoittamisesta (1071/1989)
• Valtioneuvoston päätös PCB:n ja PCB-laitteistojen käytöstä poistamisesta sekä PCB-jätteen käsittelystä (711/1998)
• Valtioneuvoston päätös otsonikerrosta heikentävistä aineista (262/1998)
• Valtioneuvoston päätös eräitä vaarallisia aineita sisältävistä paristoista ja akuista (105/1995)
• Valtioneuvoston päätös hammashoidon amalgaamipitoisista jätevesistä ja jätteistä (112/1997)
• Valtioneuvoston päätös öljyjätehuollosta (101/1997)
• Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994)
• Valtioneuvoston päätös käytöstä poistettujen renkaiden hyödyntämisestä ja käsittelystä (1246/1995)
• Valtioneuvoston päätös rakennusjätteistä (295/1997)
• Valtioneuvoston päätös keräyspaperin talteenotosta ja hyödyntämisestä (883/1998)
• Valtioneuvoston päätös pakkauksista ja pakkausjätteistä (962/1997)
• Valtioneuvoston asetus eräiden juomapakkausten palautusjärjestelmistä (180/2005)
• Ympäristöministeriön päätös eräistä poikkeuksista pakkausten raskasmetallipitoisuuksia koskeviin raja-arvoihin (273/2000). Voimassa 1.4.2000-10.2.2009.
• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (EY) N:o 1774/2002

Jätteiden siirrot

Jätteiden kansainvälisissä siirroissa sovelletaan ns. EY:n jätteensiirtoasetusta (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006 jätteiden siirrosta). Se on sellaisenaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, jota kaikkien EY:n ja ETA:n jäsenmaiden on noudatettava. Asetuksessa on  säädetty yksityiskohtaisesti jätteiden viennin, tuonnin ja kauttakuljetuksen valvonnasta ja niihin tarvittavista luvista.

Jätteensiirtoasetuksen säännöksiä on täydennetty kahdella erillisellä EY:n asetuksella, jotka koskevat jätteensiirtoasetuksen liitteessä II lueteltujen ns. vihreän luettelon jätteiden vientiä muihin kuin OECD:n jäsenmaihin. Asetuksissa on säädetty maakohtaisesti, millaista valvontamenettelyä on sovellettava tietyn vihreän luettelon jätteen vientiin hyödynnettäväksi OECD:n ulkopuoliseen maahan.

Jätteensiirtoasetuksen säädöksiä on kansallisesti täydennetty valtioneuvoston päätöksellä jätteiden kansainvälisiä siirtoja koskevasta valtakunnallisen jätesuunnitelman osasta (495/1998). Siinä on säädetty edellytyksistä, joilla toimivaltainen viranomainen voi hyväksyä jätteen siirron Suomeen, Suomesta tai Suomen alueen kautta.

• Jätteensiirtoasetus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006 (EUR-Lex)

Säädökset jätteensiirtoasetuksen liitteessä II mainittujen jätteiden viennissä muihin kuin OECD:n jäsenmaihin sovellettavista valvontamenettelyistä:

• Neuvoston asetus (EY) N:o 1420/1999 (EUR-Lex)
• Komission asetus (EY) N:o 1547/1999 (EUR-Lex)
• Valtioneuvoston päätös valtakunnallisesta jätesuunnitelmasta (jätteiden kansainvälisiä siirtoja koskeva sitova osa) (495/1998)

Muut säädökset

• Jäteverolaki (495/1996)
• Laki öljyjätemaksusta (894/1986)
• Valtioneuvoston päätös öljyjätemaksuina kertyvien varojen käytöstä öljyjätehuoltoon (1191/1997)
• Valtioneuvoston päätös ympäristönsuojelun edistämiseen myönnettävien avustusten yleisistä ehdoista (894/1996)
• Laki öljysuojarahastosta annetun lain muuttamisesta (5 a § saastuneet maat) (504/1997)
• Asetus öljysuojarahastosta annetun asetuksen muuttamisesta (505/1997)
• Laki rikoslain muuttamisesta (578/1995)
• Merenkulun ympäristönsuojelulaki (1672/2009)
• Valtioneuvoston asetus merenkulun ympäristönsuojelusta (76/2010)
• Laki ajoneuvojen siirtämisestä  (828/2008)
• Laki eräiden juomapakkausten valmisteverosta (1037/2004)

Tulkintaohjeet

• Vakuuden asettaminen jätteen hyödyntämis-ja käsittelytoiminnassa

Lisätietoja

Vanhempi hallitussihteeri Tuomas Aarnio, ympäristöministeriö,
etunimi.sukunimi@ymparisto.fi, puh. 050 363 4413