Työkaluja kaavan ilmastovaikutusten arviointiin
Karkeasti työkalut voi jaotella laskureihin sekä laadullisiin, kokonaisvaltaisempiin arviointityökaluihin. Laskurit tuottavat numeerista arviointitietoa, mutta niiden hyödyntämiseksi tarvitaan olemassa olevaa taustadataa. Laadullisia työkaluja voidaan käyttää monipuolisemmissa tilanteissa, mutta niiden tuloksia saatetaan joutua täydentämään laskennan avulla.
Yleensä ottaen laskennallisesti kannattaa arvioida luontaisesti määrällisiä kysymyksiä, kuten päästövaikutuksia, hiilinielu- tai hiilivarastovaikutuksia tai liikenteen päästövaikutuksia. Laadullinen arviointi on hyödyllistä suunnittelun alkuvaiheessa, kun hahmotetaan kaavan merkittävimpiä vaikutuksia. Lisäksi monessa tapauksessa tarkka laskenta ei ole mahdollista, jolloin laadullisenkin arvioinnin keinoin voidaan hahmottaa suuntaviivoja sekä kirjata auki perusteluja prosessissa tehdyille valinnoille.
Alla on kuvailtu muutamia yleisesti käytössä olevia työkaluja. Lisätietoja työkaluista löytyy esimerkiksi Syken laatimasta oppaasta:
Kokonaisvaltaiseen arviointiin tarkoitetut työkalut
KILVA (kaavan ilmastovaikutusten arviointi)
- Laadullinen, kaikki ilmastonäkökulmat samaan työkaluun kokoava tarkistuslista- ja arviointityökalu.
- KILVAn avulla voi varmistaa, että ilmastonäkökulmia on mietitty kattavasti, tunnistaa tärkeimpiä kysymyksiä sekä kaavaprosessin aikana vertailla vaihtoehtoja tai kaavan eri vaiheita.
- Mukana ilmastonmuutoksen hillintä ja ilmastonmuutokseen sopeutuminen
- KILVA soveltuu kaikille kaavatasoille ja myös muiden tilallisten suunnitelmien arviointiin. Vaikutuksiltaan pienissä kaavoissa KILVAn arviointi on itsessään riittävä.
- KILVAa voi käyttää prosessin alkuvaiheesta saakka ja toistaa arvioinnin useita kertoja
- KILVA ei tuota laskennallisia tuloksia, mutta KILVAn avulla voidaan tunnistaa tarkempaa laskentaa vaativia teemoja.
Linkki työkaluun: Ilmastokestävä kaavoitus -tarkistuslista (KILVA)
Lue lisää KILVAsta!
Kilva-työkalu soveltuu parhaiten lähtökohdaksi ilmastovaikutusten tunnistamiseen ja haarukointiin. Kilva toimii suoraan verkkoselaimessa ja on käyttäjälle maksuton.
Kilvaa voi käyttää ilman aiempaa kokemusta ilmastovaikutusten arvioinnista. Työkalu koostuu monivalintakysymyksistä, joiden yhteydessä on laajat infolaatikot, joiden avulla vastaaja voi perehtyä tarkemmin siihen, millaisia ilmastovaikutuksia kuhunkin kysymykseen liittyy. Vastaamisen yhteydessä on tärkeä kirjata muistiin perustelut, joiden perusteella vastaus on laadittu, jotta myös työkalun antamat tulokset ovat läpinäkyviä.
Kilva on kehitetty ympäristöministeriön tuella Pirkanmaan ELY-keskuksessa.
Turun asemakaavoituksen ilmastovaikutusten arvioinnin opas
- Turun kaupungin laatima asemakaavoituksen ilmastovaikutusten arvioinnin opas on kattava opas ilmastovaikutusten läpi käymiseen sekä arvioinnin muodostamiseen.
- Opas sisältää sekä taustatietoa että taulukkomuotoisen työkalun arvioinnin tekemiseen käytännössä.
- Työkalussa on mukana sekä ilmastonmuutoksen hillintä että sopeutuminen.
Opas on laadittu Turun kaupungin olosuhteisiin ja ottaa huomioon kaupungin erityispiirteitä, mutta on teematasolla sovellettavissa muihinkin kaupunkeihin. - Opas soveltuu parhaiten asemakaavatasolle, mutta teematasolla se voi auttaa myös muiden kaavatasojen ilmastovaikutusten arvioinnissa.
- Linkki työkaluun: Turun asemakaavoituksen ilmastovaikutusten arvioinnin opas
Päästöjen laskennan työkalut
Kiltova – Kuntien ilmastotoimien vaikutustenarviointityökalu
- Kiltova on päästövaikutusten arvioinnin skenaariotyökalu, joka on kehitetty Syken päästölaskentamenetelmän pohjalle.
- Kiltova kattaa seuraavat sektorit: rakennusten energiankulutus, liikenne, maatalous, teollisuus, työkoneet, vesiliikenne, jätteiden käsittely sekä f-kaasut.
- Päästölaskennan lisäksi Kiltova arvioi ilmastotoimien terveys- ja talousvaikutuksia rakentamisen ja liikenteen osalta.
- Kiltova toimii joko kunnan tai maakunnan tasolla. Parhaiten se soveltuukin isoimpien toimenpiteiden vaikutusten arviointiin.
- Kiltovan vahvuuksia ovat sen pohjalla oleva Syken päästölaskenta sekä tulosten visuaalinen esitystapa.
- Kiltovan erityispiirre on terveys- ja talousvaikutusten tuominen näkyväksi päästövaikutusten arvioinnin yhteyteen. Tämä voi kaavoituksessa liittyä esimerkiksi liikennevaikutusten arviointiin.
- Kiltovaa on käytetty esimerkiksi Helsingin kaupungin ilmanlaatu- ja meluvaikutusten arvioinnin osana.
- Linkki työkaluun ja käyttöohjeet:
Työkalu
Käyttöohjeet
Yleiskaavan ilmastovaikutusten arviointityökalu (Tampereen kaupunki)
- Tampereen kaupungin kehittämä yleiskaavan ilmastovaikutusten arviointityökalu arvioi kaavan ilmastovaikutuksia rakentamiseen, energiankulutukseen sekä liikkumiseen pohjautuen.
- Työkalun pohjana on YKR-ruudukko ja se laskee päästöjä joko nykyrakenteesta tai tulevaisuuden skenaarioista. Työkalu on kokonaan karttapohjainen.
- YKR-työkalu soveltuu parhaiten kuntiin, joissa on käytössään riittävä taustadata kunnan rakennuskannasta ja liikenteestä.
- Työkalu soveltuu yleiskaavatasolle.
- Työkalu tuottaa tarkkaa laskentatietoa sekä skenaarioita rakennuskantaan ja liikenteeseen liittyen. Tuloksia on tarpeen täydentää myös muilla arviointikeinoilla.
- Linkit työkaluun:
Tampereen kaupungin työkalu
Tutustu Tampereella yleiskaavoituksen tueksi kehitettyyn ilmastovaikutusten arviointityökaluun
Vähähiilisen rakentamisen arviointityökalu
- Ympäristöministeriön kehittämä vähähiilisen rakentamisen arviointimenetelmä on standardisoitu ja tarkoitettu rakentamisen päästölaskentaan. Menetelmää päivitetään edelleen.
- Menetelmä on suunnattu rakentamisen päästölaskentaan. Kaavoissa menetelmää voidaan soveltaa vaikutusten arviointiin rakentamisen osalta varsinkin hanketyyppisissä kaavoissa.
- Linkki työkaluun: Vähähiilisen rakentamisen arviointityökalu
HAVA (Helsingin asemakaavojen vähähiilisyyden arviointimenetelmä)
- Helsingin asemakaavojen vähähiilisyyden arviointimenetelmän avulla voidaan tarkastella asemakaavojen elinkaaren hiilijalanjälkeä ja -kädenjälkeä.
- HAVA-laskelmat tehdään 50 vuoden tarkasteluajanjaksolle rakentamisesta käyttöön ja purkamiseen. Laskennassa otetaan huomioon esirakentaminen, infran ja yleisten alueiden rakentaminen ja ylläpito, rakennusten ja tonttien rakentaminen ja ylläpito, rakennusten ja valaistuksen energiankulutus, liikenne sekä maaperän ja kasvillisuuden hiilivarasto.
- HAVA-laskenta sisältää Excel-pohjaisen laskentatyökalun, johon on valmiiksi laadittu oletusarvot. Näin työkalua voi käyttää yksinkertaisissa kaavoissa myös ilman erillistä asiantuntemusta.
- Työkalun tuottamaa ilmastoarviointia voi tapauksesta riippuen olla tarpeen täydentää muilla arvioinneilla.
- Työkalu on suunniteltu asemakaavatasolle
- Työkalu toimii tällä hetkellä Helsingissä ja sitä laajennetaan yhteistyökaupunkeihin. Työkalun taustatiedot antavat kuitenkin suuntaa päästövaikutuksista myös muualla. Työkalua ollaan edelleen laajentamassa.
- Työkalu ei sisällä ilmastonmuutokseen sopeutumista.
- Linkki työkaluun: Helsingin asemakaavojen vähähiilisyyden arviointimenetelmä (HAVA)
Hiilinielujen ja hiilivarastojen arvioinnin työkalut
Hiilikartta
- Kaavoittajan työkalu Hiilikartta tukee ilmastokestävää maankäyttöä ja vauhdittaa siirtymää kohti hiilineutraalia tulevaisuutta.
Hiilikartta auttaa arvioimaan maankäytön suunnitelmien aiheuttaman muutoksen maaperän ja kasvillisuuden hiilivarastoon. Työkalu on kokonaan paikkatietopohjhainen. Käyttäjä voi joko ladata kaavan paikkatietomuodossa työkaluun tai piirtää suunnittelualueen suoraan työkaluun. - Työkalu hyödyntää Luonnonvarakeskuksen, Syken ja muiden tutkimuslaitosten tuottamia paikkatietoaineistoja. Sen tarkkuustaso on 16x16m.
- Laskennassa huomiodaan alueiden erilaiset käyttötarkoitukset ja rakentamistehokkuudet.
- Hiilikartta soveltuu parhaiten yleiskaavatasolle, mutta aineiston tarkkuustaso on sellainen, että sitä voidaan soveltaa myös tarkemmissa kaavoissa vaihteluväli huomioon ottaen.
- Hiilikartta tuottaa laskennallista tietoa hiilivarasto ja-nieluvaikutuksista. Laskennan lisäksi tarvitaan suhteuttamista siihen, kuinka suuri vaikutus tuloksella on. Hiilikartan tulosten lisäksi on tarpeen tunnistaa myös metsäkadon vaikutus.
- Hiilikartta parantaa Pirkanmaan ELY-keskuksen julkaiseman hiililaskurin käytettävyyttä automatisoimalla laskentaa sekä laajentamalla tietopohjaa.
- Linkki työkaluun: Hiilikartta
Hiililaskuri
- Hiililaskuri on excel-muotoinen arviointityökalu, jonka avulla voi arvioida kaavan tai YVA-hankkeen aiheuttaman hiilivaraston muutoksen.
- Hiililaskuria ylläpitää Pirkanmaan ELY-keskus ja sen on laatinut Luonnonvarakeskus.
- Hiililaskuri soveltuu parhaiten yleiskaavatasolle, mutta sitä voi hyödyntää suuntaa-antavasti myös asemakaavoissa tai maakuntakaavoissa.
- Hiililaskurin käyttäminen edellyttää työajan käyttöä, sillä laskuriin syötetään tarkkoja tietoja esim. alueen pinta-aloista, nykytilanteesta sekä kasvillisuudesta.
- Linkki työkaluun: Hiililaskuri
Ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumisen työkalut
SECAP-riskienhallinnan arviointikehikko
- SECAP on kaupunkitason riskienhallintaan kehitetty arviointimenetelmä, jota on kehitetty Euroopan komission tutkimuskeskuksessa. SECAP-menetelmä sisältää sekä hillinnän että sopeutumisen. Näistä erityisesti sopeutumisen kokonaisuus voi tuottaa lisätietoa myös Suomessa tehtävään arviointiin.
- Työkalussa on keskiössä ilmastonmuutokseen sopeutuminen, mutta se sivuaa myös ilmastonmuutoksen hillintää.
- SECAP on suunnattu kaupungin strategiseen suunnitteluun. Kaavoituksessa sitä voidaan parhaiten soveltaa yleiskaavatasolla, mutta tunnistamia teemoja voi hyödyntää myös tarkemmassa suunnittelussa.
- Linkki työkaluun:
Taustatietoa
Taulukko
Tulvakarttapalvelu ja hulevesikartat (Syke)
- Syke ylläpitää tulvakarttapalvelua vesistö- ja meritulvien riskialueista. Lisäksi Syke ylläpitää hulevesiriskikarttoja taajamiin.
- Tulvakartat ovat tarpeellisia riskienhallinnassa ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen tarpeiden arvioinnissa kaikilla suunnittelutasoilla.
- Linkki työkaluun:
Vesistö- ja meritulvakartat
Hulevesikarttojen osalta käyttö vaatii lisenssin: Hulevesien tulvakartta auttaa kuntia riskien hallinnassa
Viherkerroin (kortteli)
- Viherkerroin-työkalun avulla voidaan ohjata ja tukea korttelitasoisesti viherelementtien ja hulevesien hallinnan suunnittelua.
- Viherkerroin on excel-pohjainen työkalu, jonka käyttö on vakiintunut useassa suuressa kaupungissa.
- Viherkerroin kuvaa vihertehokkuuden käsitteen avulla tontin pinta-alan suhdetta kasvillisuuteen ja sadevesien viivytysratkaisuihin.
- Viherkerroin soveltuu osaksi ilmastonmuutokseen sopeutumisen arviointia asemakaavatasolla. Erityisesti se muodostaa kokonaiskuvan siitä, paljonko vihreää tarkasteltavalla alueella kokonaisuudessaan on. Tieto hyödyttää mm. hulevesien hallintaa, terveellisen elinympäristön suunnittelua sekä luonnon monimuotoisuuden edistämistä.
- Viherkerroin ei ota kantaa ekologisten yhteyksien toimivuuteen tai kytkeytyneisyyteen. Ilmastonmuutokseen sopeutumisen kannalta näitä tulee arvioida viherkertoimen lisäksi muilla keinoilla.
- Linkki työkaluun: Viherkerroin
Alueellinen viherkerroin
- Alueellinen viherkerroin tuottaa alueellisen ja korttelitasoista tarkastelua kokonaisvaltaisemman tarkastelun alueen ekosysteemipalveluista.
- Työkalu ottaa huomioon melun, pienilmaston, pölytyksen sekä virkistyskäytön.
- Alueellinen viherkerroin soveltuu osaksi ilmastonmuutokseen sopeutumisen arviointia asema- ja yleiskaavatasolla. Erityisen hyvin alueellinen viherkerroin toimii kaupunginosatasoisessa tarkastelussa.
- Tieto hyödyttää mm. hulevesien hallintaa, terveellisen elinympäristön suunnittelua sekä luonnon monimuotoisuuden edistämistä.
- Alueellinen viherkerroin tuottaa pohjatietoa, jonka avulla voidaan tunnistaa myös ekologisten yhteyksien toimivuuteen ja kytkeytyneisyyteen liittyviä kysymyksiä.
- Alueellisen viherkertoimen käyttö edellyttää työajan varaamista ja laajojen lähtötietojen keräämistä tai olemassaoloa.
- Linkki työkaluun: Alueellinen viherkerroin
Katso myös:
- Purkaa vai korjata (YM 2021)
- Ilmastonmuutos ja kulttuuriympäristö (YM 2023)
- Ilmastovaikutusten arviointi YVAssa ja SOVAssa (Julkaisuarkisto Valto), (YM 2021)
- Kiertotalouden ratkaisut maankäytön suunnittelussa
- Tietoa kiinteistö- ja rakennusalan kestävyydestä (Green Building Council Finland)
- Kaavoituksen ekolaskuri (KEKO) (syke.fi)